院落坝坝会，收集住户意见建议

　　坚持专群结合、点线面结合、打防管控结合、人防物防技防结合、网上网下结合，构建城区成网、外围成圈、整体封控的立体化社会治安防控体系，目前，四川省成都市范围已经初步形成“小平安推动大平安、大平安带动全社会平安”的良好局面。

　　“群众看平安，首先看治安。”从2015年1月1日开始，成都就开始了在重大节假日期间启动“空地一体”的立体化社会治安防控体系，由1个直升机巡逻小组、66支快反突击队、1.65万个“天网”监控视频、675个城区治安卡口、104个进出城治安卡点和6个110警务工作站构建起立体防控体系，全方位提高空中、地面见警率，形成强大的震慑效应，切实增强人民群众的安全感。立体化防控体系维护社会治安良好局面 “哪里热闹、哪里繁华，哪里就有民警在巡逻；哪里有需要、哪里有危险，哪里就有我们奉献的身影。”随着多用途欧直EC135警用直升机在成都开展空中巡逻，成都2015年已经开始启动空中、地面同步武装巡逻执勤、特警机动布警的三级防控，三位一体完善立体化社会治安防控体系。

　　成都市委政法委相关负责人介绍，成都市坚持专群结合、点线面结合、打防管控结合、人防物防技防结合、网上网下结合，着力构建城区成网、外围成圈、整体封控的立体化社会治安防控体系，“借助这套体系，成都系统地推进了流动人口服务管理、校园周边综合治理、车站等重点区域综合整治、预防青少年违法犯罪、特殊人群服务管理等工作，以综治工作的良好局面推进‘平安成都’建设”。

　　成都市2014年安排了5.56亿元的专项经费用于装备建设和更新，并正式组建“反恐防暴合成作战指挥室”，实行24小时运作。成都市公安局在抽调特警精干力量成立12支快反突击队的基础上，又组建了由390名特警、消防、武警等组成的市级反恐处置突击队，保持7000余警力日屯街面，并发动17万“红袖套”群防群治力量参与平安建设。

　　2015年上半年，在这些工作的基础上，成都又针对21处治安秩序乱、方面性发案突出、群众反映强烈的重点区域进行市级警示整治，并保证限期一年改变面貌。

　　据了解，成都的智能交通、治安卡口、数字城管、地铁视频、火车东站、体育中心、会展中心、机场、重要星级宾馆等社会视频等正在相继接入“天网”系统，以在资源共享的背景下实现迅速发现并解决问题。网格化服务管理提升基层社会治理能力

　　现如今，“网格化服务管理”对于工作生活在成都的1600多万人来说已经不再是个新词了。成都高新区石羊街道新南社区居民李先生在接受记者采访时说：“啥子楼栋长、网格长呀，这些我都晓得，他们确实给我的生活带来了很多方便。”

　　走进新南社区的办公楼，映入眼帘的是墙上的“网格化服务管理”的信息公开栏。新南社区的网格化服务管理以户为基本单位，按楼栋号数排列，整个新南社区内的住户楼被一一罗列了出来。

　　社区工作人员介绍，为了让法治理念真正融入居民的日常生活，社区工作人员绘制了新南社区居民网格，并按照网格结构，安排楼栋长对居民进行普法宣传。据悉，新南社区每周都会安排楼栋长学习法律知识，以便楼栋长在定期对居民家访时发现矛盾和纠纷，能用法律知识解决。“居民是社区的细胞，让平安的意识深入每一位居民心中，让法律的触角延伸至每一个细胞，就要用网格模式，逐层递进地进行安全警示教育和普法宣传，让他们懂得用法律解决问题。”社区书记王翔告诉记者，从2009年至今，社区保持着零居民聚众闹事、零居民上访信访的记录。 “三无院落”整治让社会治安防范无死角

　　“只有经历过之前的小区环境，才会感到这么激动。以前没有固定的停车场，只能把电动车停放在楼下，经常发生电动车被盗的事情。现在小区整治后，住在这里也感觉到安心、放心，政府真是为老百姓办了一件大好事。”8月25日上午，刚刚买菜回来的廖大爷站在成都天府新区银杏花园小区院子内，激动地告诉记者，他积压在心里的愿望终于实现，如今在院子里看着舒心的环境，就从心里感谢市委、市政府整治“三无院落”这项工作。

　　“居住是关乎群众切身利益的大民生”，从2013年开始，在“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、综合治理”的思路下，成都市启动了对中心城区“三无院落”（无门卫、无物业管理、无管理组织）的整治工作，经过2年时间的努力，一圈层（中心城区）522个院落的整治工作基本完成，二圈层564个曾经的“三无院落”焕然一新。截止到6月中旬，天府新区成都片区和三圈层“三无院落”整治已完成197个，还有274个院落的整治工作正在进行中。

　　成都市委政法委相关负责人接受记者采访时表示，在“三无院落”整治过程中，成都市坚持“以群众需求为导向、以院落自治为前提、以整合资源为抓手、以分级筹资为保障、以创新举措为动力”，从头到尾都把“三无院落”整治当成一项惠民工程来抓。通过“三无院落”的整治，院落安全防范措施落实到位，治安状况得到有效改善，实现了院落党组织、自治组织全覆盖，实现了院落安全防范措施从“三无”到天罗地网的跨越，实现了院落基本公共服务从无到有的突破，院落住户的财产性收入明显增加，治安刑事案件得到有效控制，人民群众的安全感、认同感、幸福感进一步增强。发挥群众的力量20万“红袖套”参与治安群防

　　在北京，“朝阳群众”的身影随处可见。在成都，也有着一支与“北京朝阳群众”类似的队伍——“红袖套”。据成都市综治办相关负责人介绍，截至目前，成都市共有各类专（兼）职群防力量约20万人，与全副武装、镇守成都市各个关键岗位的人民警察所不同的是，他们主要由社区综治巡逻队员、门卫、保安、文明交通劝导员、物管及热心市民组成；虽然年龄不一，工作各异，但这20万“红袖套”和2万名公安民警一起，已经成为成都治安群防的一抹亮色，构筑起了一张牢固的治安防控网。

　　76岁的李大娘是成都市青羊区记录在册的最资深的“红袖套”。退休在家的李大娘每天固定要到羊市街的书店门口闲坐，或者到旁边的社区健身中心去锻炼一下。一来一往，她发现了可疑人员，都会给辖区派出所打电话。就这样，李大娘坚持了十多年。有了“红袖套”后，李大娘积极性更高了，将“红袖套”视为衣服的一部分。“红袖套的主要职责是配合公安机关参与设卡盘查、街面巡控和内部守护等。”成都市综治办相关负责人介绍，目前成都市已进一步加强了对群防队伍的优化整合，明确基层派出所和社区民警管理群防群治力量的责、权、利，推行以专兼职群防队伍和治保会为主体，以治安积极分子为补充的群防群治网络，切实做到“院落小区有人管、社区街道有人巡、重点部位有人守、单位场所有人控、治安信息有人收”。（王丰昌 杨金忠 曾昌文）