河北廊坊中院打造便民利民的诉讼服务“窗口”

　　8月20日上午，河北廊坊中院召开诉讼服务中心建设新闻发布会，会议由廊坊中院新闻发言人高占国主持，廊坊中院立案庭副庭长薛月琴向媒体记者介绍了廊坊全市法院今年以来开展诉讼服务中心建设的相关情况。

　　薛月琴介绍说，廊坊市两级法院诉讼服务中心建设之初即被赋予十六项基本职能，即：诉讼引导、立案审查、劝导引导、案件查询、非诉调解协议司法确认、法律咨询、司法救助、诉讼材料收转、办理旁听证件、温馨调解、约见法官、判后答疑、案件速裁、诉调对接、便民服务、信访接待等等。2015年以来，又进一步拓展和更新了以下几项职能：

　　一是更新名称为“诉讼服务中心”，更突出中心的诉讼服务功能，这一名称的角色定位更能体现法院立案信访窗口的特征，故廊坊中院党组决定将全市两级法院司法服务中心统一更新，与全国法院保持一致。

　　二是实行立案登记，保障当事人诉权。

　　三是网上立案，拓宽诉求渠道。近年来，两级法院不断推进信息化建设，借助互联网平台，架通诉讼服务便捷通道，全面开通了网上立案功能。截止8月份，全市法院共审查网上立案申请18件，其中，办理立案手续16件，两件因不符合立案条件不予受理。

　　四是全面开通12368诉讼服务热线。2015年的6月15日，两级法院的12368诉讼服务热线全面开通，目前已运行两个月，根据来电情况综合分析，主要涉及案件查询、法律咨询、联系法官、信访投诉、转接基层法院等内容。廊坊中院自开通以来共接听626个电话，其中7月15日至8月15日共接听电话468个，其功能作用正逐渐显现。

　　五是不断摸索诉讼与非诉讼相衔接机制。多年来，两级法院依托“廊坊经验”的优势，致力于诉讼调解与非诉讼调解的衔接机制研究，为多元化纠纷解决机制的建立作出了一定的贡献。

　　六是创新法律援助，实现司法为民。为充分发挥诉讼服务中心的法律服务功能，真正实现司法为民、惠民，廊坊中院于2015年5月8日与廊坊市五家律师事务所签订《协议书》，由五个律所每周派一名律师到中院诉讼服务中心轮流值班，周一至周五每天都有一名律师到岗，为人民群众无偿提供法律援助。

　　七是加大司法救助力度，确保经济困难的当事人打得起官司。两级法院的诉讼服务中心积极为残疾人、低保户和生活困难当事人开通绿色通道，对符合司法救助条件的，特事特办，简化审批手续，现场办理诉讼费缓、减、免手续。2015年以来，廊坊中院共办理诉讼费缓交申请39件，缓交诉讼费196.8万元，确保让每一位合法权益受到侵害但经济困难的当事人打得起官司，真正体现了司法的人文关怀。

　　八是开通最高法院远程视频接访系统。目前，廊坊中院的视频接访系统已实现了与最高人民法院、省高级人民法院及基层法院的网络联通。2015年以来，已通过远程视频接访系统为7名信访人办理了与最高院的视频接访工作，大大减少进京赴省上访量。

　　廊坊中院诉讼服务中心从健全岗位职责规范、工作程序规范、干警行为操守规范等入手，制定了《服务中心工作人员行为规范》、《服务中心工作人员岗位要求》、《廊坊市中级人民法院登记立案工作实施细则（草案）》、《规范信访秩序处理流程》等多项工作制度，从导诉员如何进行接待、如何引导当事人办理相关事宜；登记立案具体程序；诉讼费用的减缓免、案件查询、诉前调解、法官约见的程序；信访案件的接待、处理、答复，突发事件应急处置等方面都进行了详细的规定，力求达到服务规范化、程序化。制定首问负责制度、一次性告知制度、合议立案制度、优先办理制度、办事公开制度、文明接待制度、信访必复制度及岗位责任制度等八项规章制度，为实现司法为民提供制度保障。

　　全市法院诉讼服务中心运行几年来，各项工作均有计划、有步骤地展开，成效比较明显。兑现了司法为民的承诺。诉讼服务中心是全市法院为人民群众搭建的一个服务平台，中心通过导诉，接受询问，提供法律帮助，解决了当事人诉讼过程中找法官难，投递、复印诉讼材料不方便等问题，使群众切身感受到诉讼的便利，感受到来自法院的细节关怀，全市法院以实际行动回应人民群众的司法需求，兑现了司法为民的庄严承诺。促进了审判质效的提高。诉讼服务中心的成立，把审判庭的一些事务工作集中到中心办理，使审判分工细化，工作职责明确，工作衔接紧密、流转通畅，解决了审判事务性工作分散、衔接不畅、效率不高、运作不规范等问题，在很大程度上减少了诉讼环节，在财力、物力、精力上减轻了人民群众的诉累，使审判管理更加科学规范，审判质量与效率也明显提高。繁简分流高效解决矛盾纠纷。依托诉讼服务中心的多种服务，将诉至法院的大量社会矛盾纠纷，通过诉前引导和分流，纳入社会大调解机制，帮助当事人选择适当的纠纷解决途径，降低矛盾纠纷成诉率，达到纠纷解决的“便利、有效、快速、低成本”，实现纠纷解决的多元化，最大限度的维护了社会的和谐与稳定。便民服务更加温馨和谐。宽敞宜人的环境，全方位热情周到的服务，使群众深切感受到了司法的温暖，进一步拉近了法院和群众的距离。群众对法院工作的理解和认同进一步增强，法院的公信力和形象得到提升。法院从源头上化解大批案件，解决大量矛盾纠纷，也推动了各项工作的持续科学发展，为地方经济和社会事业发展创造了良好的司法环境。