河北邯郸：“四三”模式为法治丛台建设提速

　　“六五”普法启动以来，河北省邯郸市丛台区坚持以“法律八进”“法治八建”活动为载体 ，突出“三大创新”，抓牢“三个关键”，依托“三大载体”，灵活“三化服务”，构建“四三”模式，全力为法治丛台建设提速。

　　“三大创新”  构建“大普法”格局

　　突出普法理念创新，镌刻法治信仰。该区坚持创新法治理念，充分发挥法治宣传教育在维护社会稳定、助力经济发展中的重要作用，让法治精神和法治元素融入各级干部血液中，落实到各个领域、各个层面和各个角落，在全区逐步形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的良好风尚。

　　突出普法制度创新，夯实法治根基。该区从创新普法工作制度入手，重点在“建、查、考”上下功夫。建立完善了党委（党组）理论中心组学法、政府常务会会前学法、领导干部学法日等制度；落实领导干部“述职+述廉+述法”和领导班子“述职述法”制度；实行领导干部任前法律素质考察，以行之有效的普法制度，强化普法工作管理。

　　突出动态管理体系创新，凝聚法治合力。该区积极探索实行了普法依法治理动态管理体系，将全区普法依法治理实行“三级目标管理”，每季度打分排名，年终汇总排队通报，促使领导干部和公务人员用法治思维、法治方式进行社会管理。

　　“三个关键”  增强依法治理能力

　　坚持依法决策，实现重大决策“零失误”。为确保行政决策合法性，2014年，该区对原法律顾问团进行了充实优化，先后邀请法律顾问为重大决策提供咨询服务50余次，对外经济合同法律把关11次。

　　坚持依法行政，实现执法监督“全覆盖”。为进一步提升依法执政能力和水平，该区重点念好“严管理、管到位，便民众、全公开，明职责、强监督”十八字经，对全区24个部门执法权限、执法依据、执法程序等六项内容进行全面动态实时公开，确保行政执法管理到位、公开到位、监督到位。

　　坚持以点带面，实现基层法治“大创建”。坚持以法治示范单位创建活动为抓手，大力开展基层法治示范单位创建活动。经过近年来工作实践，全区法治示范单位已初具规模、各具特色，发挥了很好的法治建设示范引领作用。

　　“三大载体”  彰显法治文化特色

　　依托网络媒介，普法工作的感染力明显增强。该区利用省司法行政网群丛台站、政务微博、丛台微视等网络平台，以普法动态、涉法热点、新法速递、法治文化为内容，为居民提供与生产生活密切相关的法律知识。

　　结合文化特点，法治教育的凝聚力明显增强。该区注重法治元素与文化元素的有机融合，按照“一地一特色，一处一品牌”原则，建成了丛台法治文化广场、丛台路法治宣传一条街等 “十大法治文化品牌”，实现了法治文化载体建设多样化、特色化和规模化。

　　巧借节日契机，法治宣传工作的吸引力明显增强。围绕“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益日、 “6·16”全国安全生产宣传咨询日等重大节日和宣传节点，按照“谁执法谁普法”的工作原则，组织协调全区普法单位，有组织地开展形式多样的主题法治宣传教育活动，增强了法治宣传的针对性和实效性。

　　“三化服务”  夯实法治创建成效

　　法治服务流动化。该区建立两个“法治流动服务站”，每半月组织律师、法律工作者深入农村、社区和人群密集场所开展法治宣传、纠纷调解等各类服务，畅通群众诉求表达和监督渠道，打通法治服务“最后一公里”。

　　综合管理网格化。扎实开展了“单元式普法、组团式服务、推进依法治区”主题活动，以社区（村）为单元，组建服务团队，在解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题的同时，广泛开展法治宣传教育。同时在全区所有133个村居实行“一村一社区一法律顾问”制度。

　　现身说法多样化。组织各涉法部门积极开展 “以案释法”和法治宣传活动，通过“身边的人讲身边的事”，邀请审判员、办案民警进社区、进企业、进校园开展现身说法，解读近年来发生在身边的重大司法案件，使全区广大居民进一步强化了依法、守法、敬法的法治观念。