山东烟台：打造港城路畅民安“升级版”

2015-08-25 10:08:41　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　联动管防 活用智能

　　打造港城路畅民安“升级版”

　　访烟台市政府党组成员、公安局局长孙运波

　　按照全省“对生命安全负责、向交通事故宣战”工作的统一部署，山东省烟台市公安局结合本地实际，在政府联动、路面管控、科技助力、宣传教育等方面着力，快速推进道路交通事故预防工作。4月至6月，烟台市公安局以全市公安局长分片座谈会、专题调度会等形式，不间断调度推进这项工作，要求全市公安机关以超常力度和举措，坚决遏制群死群伤恶性道路交通事故。近日，笔者专访了烟台市政府党组成员、公安局局长孙运波。

　　建强“硬隔离” 做足“软环境”

　　“软硬兼施”筑牢交通事故防线

　　“硬隔离就是硬道理，我们全力推进道路中央隔离设施设置建设及维护工作，最大限度预防正面相撞的道路交通事故。在完善硬件建设任务的同时，我们还从建章立制入手，着力加强日常管理。”

　　孙运波说，截至目前，全市已累计投入4亿元，在815.8公里双向四车道以上公路、344.3公里双向六车道以上城市道路、153公里外环路全部设置了中央隔离护栏，安装隔离护栏道路发生的正面相撞交通事故起数、死亡人数年均下降20.1%和26.4%，科学高效的交通安全设施建设和管理体系在全市已基本建成。

　　为构建群防群治的工作格局，烟台市政府每年召开会议，与各县市区政府签订《道路交通安全目标管理责任状》，将隔离护栏安装工作作为硬性考核指标，为推进道路中央隔离设施设置工作提供了强有力的机制保障。

　　在完善硬件建设任务的同时，烟台市还从建章立制入手，着力加强日常管理。一是分级巡查，限时维护。出台了道路隔离设施巡查考核办法，由市、县、乡分级实施每日巡查。一旦发现问题，工作时间上报不得超过1个小时，非工作时间不得超过12个小时。接报后，维修人员1小时内赶赴现场处置，1个工作日内修复，严防因隔离设施损坏造成重特大交通事故。

　　二是全面普检，跟踪推进。采取每月2次定期普检与重大节庆、恶劣天气等特殊时期临检相结合的方法，确保护栏整洁美观、齐全有效。同时，针对新建、改建的道路，向道路建设部门提报中央隔离设施设置需求，确保符合条件的道路中央隔离设施设置率达100%。对事故多发的双向四车道路段，也追加隔离设施投资，先后在双向四车道以上城市道路安装中央隔离设施78公里。

　　三是及时赔付，保障安全。一旦发生损毁护栏的道路交通事故，辖区公安机关加大侦破力度，并委托物价部门进行定损，由交通事故当事人进行赔偿，确保及时修复。目前，全市隔离护栏赔付率达到100%。

　　四是强化整治，保障秩序。针对行人翻越护栏等违法行为，公安机关相继开展了“迅雷”、“风暴”、“利剑”等行动，通过典型案例广泛宣传翻越行为的危害性，在全市营造浓厚的舆论氛围。

　　借力警务云 用活大数据

　　信息警务助推智能交通发展

　　“我们成功研发烟台市智慧交通管理云应用平台，大力加强智能交通系统建设，充分运用大数据技术，有针对性地调整和部署日常交通管理，大大提高了交通管理智能化水平。”

　　烟台市公安机关严格按照省公安厅“上云是上策，用云要用心”的警务云建设要求，大力加强智能交通系统建设，成功研发了烟台市智慧交通管理云应用平台。全市累计投资3亿元，在城区建设交通信号608处、电子监控870处、电子警察321处、卡口254处、诱导屏73处、指挥中心17个，大大提高了交通管理智能化水平。

　　烟台市公安局运用大数据技术，细致分析市区路况海量信息，研判道路拥堵规律、周期性流量变化，找准拥堵瓶颈点，预测发展趋势，有针对性地调整和部署日常交通管理。深度运用全市机动车和驾驶人信息，尤其针对10.7万辆大中型客货车、1000余辆校车、5.3万辆黄标车等重点车辆及驾驶人数据，掌握其分布情况和流动规律，宏观调配交通管理资源，加强源头管理。研判分析交通事故和违法行为数据，针对梳理出的交通事故多发路段、突出交通违法行为，组织开展严重交通违法行为整治活动，强化源头监管和安全教育，推动交通安全主体责任的落实，增强交通安全形势分析的针对性。

　　孙运波介绍，云平台向全市17个交警大队、70多个交警中队、1200余名交通民警提供应用服务，并向其他警种全面开放，打破警种界限，促进多警种联合作战，真正实现了“一警建设、多警共享”的警务云应用。建立统一的车辆轨迹云数据库，实现车辆、轨迹和图像信息的融合共享，密织立体治安防控网；利用大数据云计算技术，对海量数据进行深度挖掘，实现假套牌车辆实时分析、伴随车辆分析、行驶规律分析、高危车辆分析等多种实战应用，能够对车辆的号牌、颜色、车标等信息进行有效识别。全市车辆和驾驶人信息云数据库的建立，实现了过车信息的实时自动碰撞比对、自动预警报警，为全市查处套牌假牌车辆、涉车治安刑事案件提供了有力的技术保障，提高了执法效率。

　　盘活微警务 打造新媒体

　　形成全媒体时代交通安全宣传格局

　　“充分利用‘声、屏、报、信、网’五媒一体网络，增强全民的交通安全意识。着力推进新媒体建设，全面推进掌上服务，提升全民交通安全意识。”

　　孙运波认为，预防交通事故、减少人员伤亡，最终依赖于全民交通安全意识的提高。烟台市公安局充分利用“声、屏、报、信、网”五媒一体网络，巩固车驾管、事故处理和违法处理等公安基层窗口单位宣传教育阵地，充分发挥学校、企业、社区、家庭等作用，深化交通安全宣传“五进”、“十有”主题活动，联合安监、交通等部门举办全市道路客运驾驶员安全宣誓承诺活动启动仪式，着力构建社会化大宣传格局。

　　在加强传统媒体宣传的基础上，着力推进新媒体建设。目前，“烟台交警”公众微信平台粉丝已突破10.5万人，成为全市政府部门中粉丝数量最多的“微网阵地”，累计发布信息4000余条。2015年5月，“烟台交警”APP手机客户端正式上线，是全省各交警支队中首个覆盖安卓系统和苹果系统用户的综合APP手机客户端平台。通过短信、“双微一端”等平台，开展多个专项行动的微系列报道，曝光交通违法行为和典型案例，宣传公安交警部门整治措施和服务举措。

　　4月28日，烟台首次聘请交通安全形象大使，举行了聘任证书发放仪式。4位形象大使都是热心公益、关注文明交通创建工作的公众知名人士，担当形象大使后和公安交警部门携手，做文明交通的践行者、传播者、引领者，一起带动烟台市民遵守交通法规，利用自身的知名度和影响力带动更多的市民文明出行。（王永文 李德峰 曹杰）

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