武汉：抓“两个责任”“三项机制”促平安建设

　　2015年以来，湖北省武汉市公安局党委将公安机关党风廉政建设工作细化为6类20项，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核；将抓党委主体责任、纪委监督责任等“两个责任”落实到基层一线，力推监督管理机制、考核评价机制、责任追究机制“三项机制”，促进了全市平安建设。1月至7月，全市社会治安平稳，抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等刑事警情持续下降，同比降幅分别为24.1%、27.1%、17.1%和53%。

　　健全责任体系督导落实整改

　　抓好“两个责任”，重在健全责任体系，强化责任担当。2015年年初，在全市公安机关党建暨反腐倡廉电视电话会议上，市公安局党委将责任分解细化，逐一明确工作目标和完成时限，落实责任领导、责任单位和责任人，并纳入绩效考核目标。为进一步强化责任体系的建立和完善，6月，对市公安局党委主要负责人、党委班子成员履行主体责任进一步制定了一份“责任清单”，明确党委主体责任13条，其中领导班子5条，党委主要负责人4条，班子其他成员4条。

　　与此同时，为将主体责任落实到基层党支部，市委常委、公安局局长喻春祥带头深入网安支队、武昌分局、东西湖分局等单位，调研督导“两个责任”落实情况，查问题、找短板、促整改。

　　强化教育管理严肃问责处理

　　结合当前深入推进公安改革的要求，市公安局党委切实担负起“教育管理、作风建设、选人用人、支持保障”4项责任。2015年以来，市公安局党委多次邀请高校教授作专场讲课和辅导，督促党委成员到分管单位讲授党课。市公安局党委还组织基层所队400余名党支部书记进行封闭训练，围绕“五专一改”规定任务，组织党员民警参观反腐倡廉警示教育基地，观看警示教育片《手莫伸》。对信访举报、经济责任审计中发现的苗头性问题，对5名分局、局直属单位领导采取约谈等方式早提醒、早诫勉。

　　与此同时，市公安局纪委通过集中检查、专项审计、重点抽查、信访调查等形式开展自查自纠，建立问题倒查机制，实行“一案双查”，共查处违反中央“八项规定”问题5起8人，给予相应纪律处分和问责处理。

　　严格考核评价落实主体责任

　　为选好用好干部，市公安局对干部选拔任用的工作事项报告、民主评议、责任追究等作出明确规定，对涉及选用条件、方法步骤等进行审查，确保公正选人用人。对于新任领导干部，市公安局党委坚持任职廉政谈话，截至目前，仅市公安局领导进行的任职廉政谈话就有200余人次。通过落实党委主体责任，为纪委落实监督责任担起保障之责，重要信访件、重大案件线索，局党委主要领导亲自督办。1月至6月，全局共立案查处民警违纪违法案件23起35人，既追究当事人的违纪责任，也追究领导干部的失职、渎职之责。

　　“三项机制”环环相扣确保“两个责任”落实

　　“三项机制”的建立，促进了“两个责任”的落实。监督管理机制内外兼顾，诫勉谈话、专题民主生活会、述责述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度的完善，从内部进一步加大了对领导干部的监督力度；民主评议、特邀监督员座谈、向“二代表一委员”征求意见等形式则加强了外部监督。考核评价机制将党风廉政建设主体责任、履行“一岗双责”情况纳入绩效考核，与队伍建设效能指数综合评估结合起来，考核结果存入干部廉政档案，促使排位靠后的领导干部正确履责。责任追究机制以《武汉市公安局落实领导干部“一岗双责”问责规定》《武汉市公安局关于队伍管理六个突出问题的问责办法》等规定为依据，对不认真履行或不正确履行“两个责任”、“一岗双责”的领导干部严肃问责，2014年以来，共问责处（科）级领导40余人。（秦千桥 杨槐柳）