上海司法：申诉有望纳入法律援助范围

　　上海法律援助标准2015年将面临再次调整，法律援助覆盖面将再扩大。8月23日，记者从市司法局对市人大代表的答复中获悉，2015年，上海市司法局将再次组织启动本市法律援助相关标准的调整工作，申诉事项有望纳入法律援助事项范围，使法律援助惠及更多困难群众。

　　2015年两会期间，翟骏等代表提出了“关于修改《上海市法律援助若干规定》、将申诉纳入法律援助范围的建议”。对此，市司法局在答复中称，随着经济和社会发展的深入，公民的依法维权意识不断提高，本市申诉案件也与日俱增。2014年，本市共办理申诉法律援助案件24件，有效维护了受援人的合法权益，促进了司法公正，受到了困难群众的欢迎。

　　党的十八届四中全会公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》　中明确：“对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。”据了解，2015年司法部将研究建立律师代理经济困难当事人申诉案件制度，选择有条件的地方开展试点工作，建立健全相关工作措施和制度规范。市司法局表示，待上级规范性文件出台后，将紧密结合上海工作实际，尽快出台贯彻落实意见，建立符合本市实际的申诉法律援助制度，切实把经济困难的申诉人纳入法律援助范围，积极维护其合法权益。

　　法律援助的相关标准（法律援助对象经济困难标准和事项范围标准）决定了法律援助覆盖面的大小。近年来，市司法局积极调整本市法律援助相关标准，把经济困难标准由低保线的1.5倍放宽至低收入线；　把劳动用工、医患和食品安全纠纷等纳入了法律援助事项范围，有效降低了本市法律援助的“门槛”，扩大了覆盖面。根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》　的精神和习近平同志关于“不断扩大法律援助范围”的要求，今年，市司法局将再次组织启动本市法律援助相关标准的调整工作，建议市政府将支出型贫困家庭纳入法律援助对象范围；　将申诉事项纳入法律援助事项范围，使法律援助惠及更多困难群众。

　　为了切实让申诉人在每一个案件中感受到公平正义，市司法局将做好与办案机关的协调工作。加强对各级法院法律援助工作站的指导，积极与法院、检察院等相关部门沟通协调，畅通申诉法律援助案件的申请渠道。同时开展法律援助服务标准化建设。结合本市法律援助工作实际，把申诉法律援助工作纳入标准化体系建设，进一步规范服务行为，为受援人提供符合标准的服务。本市还将强化申诉案件的质量管理。综合采取集体讨论、专家办案、旁听庭审、结案回访、质量评估等措施，提高办理申诉法律援助案件的质量，更好地维护申诉人的合法权益。