山东高密检方数据平台助推职务犯罪预防工作

　　2015年以来，山东省高密市检察院研发的“鹰之眼”数据平台已初具规模，在排查涉农资金使用隐患以及预防职务犯罪服务民生民利、提高预防工作规范水平等方面发挥了积极作用，成为该院探索建立预防职务犯罪长效工作机制中的一大亮点。

　　“鹰之眼”数据平台包括基础信息库、预防活动管理系统、分析预警系统和互动服务系统等四部分，各部分之间环环相扣，形成了一整套预防监督体系。“‘鹰之眼’数据平台是以大数据、信息化的方式构建起的预警防范新机制，能够提升职务犯罪预防精准度和预防效果，使我们对辖区职务犯罪发案趋势做到心中有数，有的放矢地开展预防工作，促进预防工作的科学管理和司法规范。”该院预防局局长刘丽梅告诉记者。

　　据了解，基础信息库部分汇总了辖区内事业单位和国有企业信息、重点工程项目、涉农资金等信息，并根据需要进行分类管理，形成可开发利用的“大数据”信息资源库。通过前期的收集、整合，目前基础信息库已录入了2011年以来全市小麦直补、良种补贴、农机补贴、五保供养、危房改造、水库移民等6项惠农资金补贴，100余万条原始数据资料及发放条件和程序。为保证数据的准确、详实，具有较强的时效性，该院预防工作人员将定期从财政、人社、民政、农业等部门拷取资料，不断补充、完善，每半年更新一次基础信息库。

　　在预防活动管理系统中，该院将各单位开展的预防活动，如法治教育宣讲、参观警示教育基地、检察建议、预防约谈、督促整改等信息，整理后录入系统，形成各单位以时间轴为线索的预防活动信息资源库。将各业务部门在调查、走访中发现的问题及时录入系统，在系统内实现相互叠加关联，打破该院各业务部门间的信息壁垒，使以往经验型、模糊型管理转变为数字化、智能化管理，让各类非诉检察行为监管更具科学性，并为检察机关查办案件提供研判分析依据。

　　“在主页面上，系统会根据设置，结合我们录入的信息，对各单位的预防活动进行综合分析，自动显示红、黄、绿三色图标，各单位预防级别一目了然，方便我们有针对性地开展风险防控。”刘丽梅对“鹰之眼”平台上的分析预警系统颇为自豪。分析预警系统则是通过收集近年来该院查办职务犯罪案件情况和举报线索，建立易发多发领域职务犯罪线索档案，形成案件和线索管理档案库。该部分同基础信息库、预防活动管理系统形成关联，通过建立配置数据模型，对需要进行预防活动的单位及项目进行科学、自动预警。

　　“鹰之眼”数据库在有效预防职务犯罪的同时，还有提供涉农资金查询、开展警示教育等功能。在互助服务系统中，通过与该院“高密检察”微信及检察门户网站等平台相关联，并在农村派驻检察室设立自助查询端口，实现与社会公众、预防对象的交流互动。凡是享受国家惠农政策的农民，关注该院官方微信后，足不出户便可通过手机查询个人惠农补贴发放情况，对实际补贴与本人申报数额不一致，或发现存在其他涉农资金使用隐患，均可以在线实时反馈和举报。

　　该院建立的网上警示教育基地以实体展厅为模型，采用3D技术融声音、图像、文字、视频于一体。数据平台与该院门户网站关联后，只要上网登录市检察院网上警示教育基地即可进行参观。

　　下一步，该院将充实网上警示教育基地的资料，加入犯罪分子心路历程、反思和忏悔及各领域职务犯罪案例分析解读等内容，并且面向预防单位开展预防活动网上预约、网上警示教育基地参观等活动，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。（郭树合 张明文）