日前,河北省衡水市人民政府印发了《关于普遍建立政府法律顾问制度的意见》,要求2015年底前,县、乡政府和市县部门要按标准合理配备政府法律顾问,建立健全法律顾问制度。
据介绍,政府法律顾问分为专职政府法律顾问和聘任政府法律顾问两类。专职政府法律顾问,按照公务员法以及相关规定实施管理,由政府及其工作部门中专门从事法制工作的公务员担任。政府法制机构的主要负责人为同级人民政府的首席政府法律顾问。专职政府法律顾问要具有较深的法学理论和丰富的法律实务经验,优先选用具有法律职业资格证的工作人员。聘任政府法律顾问,按照聘任合同约定实施管理,聘任政府法律顾问要在所从事的法学教学、法学研究等领域具有一定的专业影响力。法学专家具有法学专业副高以上职称,执业律师具有5年以上执业经历,具有良好的职业操守,未曾受过刑事处罚和纪律处分。聘任政府法律顾问由市、县政府法制机构按照公开、公正、竞争择优的原则,在符合条件的人员中选聘。
《意见》要求,衡水市各县市区政府建立健全政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍;市、县政府工作部门和乡(镇)政府要至少明确1名负责政府法律顾问工作的专职人员,聘请1名法律顾问。按照“人员精干、优势互补、理论与实践兼顾”原则,多元化、多渠道遴选政治素养好、业务能力强、专业水平高、敬业精神佳的政府法律顾问。政府法制机构应当认真做好政府及其工作部门依法行政的助手和参谋,在法律顾问工作中发挥主导作用。政府法律顾问工作主要由政府法制机构及政府部门负责法制工作的机构具体办理,复杂疑难法律事务可组织聘任政府法律顾问共同办理。对聘任政府法律顾问出具的法律意见,政府法制机构要汇总分析,提出倾向性意见,按程序上报。法制机构要根据聘请的政府法律顾问的专业特长,统筹安排其参与相关法律事务,可通过研讨会、座谈会、专题咨询会、信函等形式,征求其意见和建议。政府法律顾问享有独立自主提出法律意见和建议、依照有关规定查阅相关资料、参与与政府法律顾问工作有关的调研活动、取得相应报酬等权利。
衡水市还将实行政府法律顾问资源共享机制。市、县政府聘任的政府法律顾问,可以通过合同约定,同时为工作部门和下级政府提供相应的法律服务。市政府工作部门的聘任政府法律顾问,可以通过合同约定,同时为本单位所属事业单位提供法律服务。(张兰华 郑春霞)
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