四川内江推动实现城乡“天网”全覆盖

　　历经十年的不懈努力，四川省内江市在深化平安建设、创新社会治理上积极探索实践，不断开拓进取，充分利用现代信息技术，着力打造覆盖城乡、整体联动、信息共享、功能齐备的视频监控系统，推进建设幸福美丽内江，保障百姓平安，人民群众安全感连续十二年上升并持续九年保持在90%以上。

　　近年来，内江市各级各部门紧紧围绕打造全国平安示范区、为建设幸福美丽内江提供坚强后盾的目标要求，全力推进立体化社会治安防控体系建设，把推动实现城乡“天网”全覆盖作为重中之重，集全民之智，举全市之力建设，取得重大突破。截至目前，已有资中县、隆昌县实现城乡“天网”全覆盖，全市城乡“天网”监控探头达2300多个。今年还将再增加城区“天网”探头370个，并全力推进乡镇“天网”建设，力争年底前实现城乡“天网”全覆盖，届时城乡“天网”探头将达到4000多个，加上社会力量视频监控资源，全市视频监控探头将超过2万个。

　　三个纳入保“天网”建设

　　内江市委、市政府高度重视“天网”建设工作，把“天网”建设纳入党委政府重要议事日程，要求今年年底前实现城乡“天网”全覆盖。市委书记杨松柏多次对“天网”建设进行调研并提出明确要求。内江市“十二五”社会管理创新发展规划把“天网”作为公共安全体系建设工程，纳入建设专题，要求市、县(区）、乡镇（街道）、重点部位以及重点单位建立和完善“天网”监控系统。建立市、县（区）、边界、城区道路监控网络，以及两级视频监控网络综合管理应用平台。其次，把“天网”建设纳入平安建设重要内容。2005年市委办、市政府办《关于开展平安创建活动的实施意见》；2012年市委、市政府《关于深化平安建设的实施意见》，以及2013年市委、市政府《关于全面深化平安内江建设的实施意见》，都对“天网”建设提出明确要求，特别是2013年《实施意见》明确提出“力争两年内再增加1000个探头用于城市主街道、背街小巷和进出城要道及乡镇场镇、乡村交通要道的监控”。把“天网”建设纳入目标考核重要内容。内江市下达的四个目标中，均把“天网”建设作为重要考核指标。其中，《内江市2014－2015年平安建设目标责任书》明确提出“完成市上下达的‘天网’工程新增建设任务，实现社会力量安装监控与‘天网’的有效对接”；《内江市2015年县（区）社会治安综合治理工作目标》明确要求“全面推进乡镇‘天网’建设，实现乡镇‘天网’全覆盖，并接入公安机关指挥中心。”

　　三重督导促“天网”建设

　　首先，市委、市政府领导带队督查。2005年开始“天网”工程建设以来，市委、市政府领导30余次率队对“天网”建设进行督查。特别是在2012年至2014年的“天网”二期工程建设及2015年的乡镇“天网”建设中，市委、市政府分管领导更是在每次季度督查、专项督查时都把“天网”建设作为必看内容，有力地推动了“天网”二期工程建设和乡镇“天网”建设。其次，会同市委市政府目标办进行督查。市委政法委、市综治委多次会同市委市政府目标督查办及市公安局对各县（区）推进“天网”工程建设情况进行督查，督查后及时下发督查通报。自2005年开展“天网”工程建设以来，已联合督查10余次。最后，业务部门自行开展督导。市综治办、市公安局分别多次从不同的角度对县（区）建设情况进行专项督查，及时了解和帮助解决建设过程中遇到的困难和问题。

　　三大原则强“天网”建设

　　首先，试点示范。在“天网”建设中，内江市始终本着先试点后全面的原则进行建设。通过试点建设，修订完善建设方案。去年，市委、市政府在资中县召开现场会，总结推广其乡镇“天网”建设经验。其次，统筹推进。在“天网”建设中，既全力推进城区“天网”建设，又把“天网”向乡镇延伸，还积极推动社会力量视频监控建设，并逐步把乡镇“天网”、社会力量视频监控资源与城区“天网”对接，实现统一指挥调度。为确保网络安全传输和系统互联互通，市公安局专门制发了《关于乡镇视频监控系统建设的实施意见》及《内江市公安视频图像信息联网与共享技术方案》等规范性文件，对乡镇“天网”建设进行规范，做到全市“一张网”。最后，配套跟进。为提升“天网”服务实战能力，在抓各级“天网”硬件建设的同时，还特别注重图侦、情报分析研判力量建设及配套系统建设，已形成集无线通信系统、视频指挥调度系统、视频监控系统、机动车缉查布控系统于一体，视频巡逻、“空中处警”、视频侦查高度融合的指挥体系。仅2014年以来，全市公安机关就依托“天网”提供线索、固定证据6000多条，以此抓获犯罪嫌疑人380多人，破获各类案件430多起。今年1月，威远县公安机关借助“天网”成功破获系列摩托车被盗案，抓获犯罪嫌疑人2人。4月，市中区公安分局借助“天网”成功破获系列飞车抢夺案，抓获犯罪嫌疑人2人。（曹藩 余力）