湖南：抓住改革关键 深化公安改革

　　黄关春在全面深化公安改革领导小组（扩大）会议上强调

　　抓住改革关键 深化公安改革

　　8月13日，湖南省公安厅召开全面深化公安改革领导小组（扩大）会议，进一步推进全省公安改革工作，副省长、公安厅厅长黄关春出席会议并作重要讲话。

　　黄关春指出，2015年以来，全省公安机关认真贯彻落实中央、公安部和省委改革办系列改革部署，大力加强对本领域、本系统改革工作的组织领导、统筹协调、快速推进，工作进展比较明显。厅改革办加强顶层设计，组织研究了多个规划方案，制订了系列硬性推进措施，有力推动了全省公安改革的深入开展。中央关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见，明确了一系列改革的政策导向，体现了党中央的爱警、惠警之举，也为解决制约公安事业发展的体制性、机制性、保障性难题提供了良好的历史机遇。全省各级公安机关尤其是厅属各单位要抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇。各警种和部门尤其是主要领导要直面本单位存在的不足，进一步统一思想、深化认识，按照既定的改革路线图、时间表，加快进度，加大力度，确保主抓的重点项目尽快取得实质性进展。

　　黄关春强调，要进一步增强公安改革工作的紧迫感，紧紧抓住改革关键，全面深化公安改革，充分发挥全省各级领导的牵头引领作用，切实营造上下同拍、全警参与的浓厚氛围，对关键领域、关键项目破题攻坚，采取务实、管用的过硬措施确保公安改革工作有节奏、有步骤、有力度地持续推进，推动公安改革工作再上新台阶。具体要抓好4项重点工作：

　　一是要进一步增强改革紧迫感。公安部提出的公安改革分为两大部分，其中重大体制性、政策性改革举措由公安部协调推进，机制性、工作性改革举措由各地公安机关主抓实施，上下结合，双轮驱动。公安改革就是对不适应现代警务机制的事物进行调整、变革，我们既要按照公安部要求去做，又不能脱离湖南实际。比如，厅党委近期提出的“两加强两提升”战略，7月份刚建立的三级情报信息研判机制，最近提出的工勤人员编制置换和准备在郴州召开的便民利民现场会等，都是贴近实际的公安改革举措。湖南很多改革举措已经初见成效，比如阳光警务执法公开系统、社会督查评议等都是在全国率先推广的公安改革举措。全省各级公安机关要继续以时不我待的紧迫意识、夙夜在公的责任意识攻坚克难，有节奏地推进各项重点改革，切实把蓝图变成方案、把方案变成现实。

　　二是要抓住改革关键环节。改革的目的是改变过去传统的做法、适应新的形势，公安改革就是要针对实际工作中存在的问题去思考。比如在刑事执法方面，厅党委提出需要关注恐怖分子、黑恶势力以及非法集资等事件的牵头人等；在防范打击方面，省公安厅建立全面防范体系；在便民利民方面，省公安厅实行权力下放，不由省厅管辖的事项全面下放到市级机关，不由市级机关管辖的事项下放给县级或派出所；在队伍建设方面，省公安厅加大改革力度，解决人员编制少、基层压力大等问题。厅党委提出的要以构建现代警务机制为方向，以改革创新为动力，做到情报研判、主动攻防，科学调度、扁平指挥，合成作战、精确打击，全面防范、重点管控，动态备勤、有效应对，规范执法、流程管理，就是湖南公安需要在机制上改革的内容，就是湖南公安转型升级的重要内容。

　　三是要领导带头推动改革。按照中央公安改革意见方案、省公安厅“两加强两提升”实施战略，每年从厅领导分管工作中，通过顶层设计确定一项事关全局性的改革项目，由对应厅领导牵头组织，相应厅改革专项小组主抓推进，力争每年在一些重点领域和关键环节上取得新突破。厅属各单位主要领导和各市州公安局也要参照以上做法，主要领导牵头组织推进一项事关全局的重点改革项目，带动全省公安改革活跃开展、务实推进。我们要强化各级领导重视程度，加大研判工作力度，做到全面发动、调度促动、评估推动，全力推进全省公安改革高效开展。

　　四是要发挥改革领导小组和办公室的作用。全省各级公安机关要切实加强改革办建设，做到有专门的机构、专门的人员、专门的经费保障改革工作。各级改革办要切实发挥研究谋划、组织协调、督促检查和推动落实等职能作用，更好地推动公安改革宏伟蓝图变成现实。其中，厅改革办要进一步做好统筹、协调、督办工作，做好与省委改革领导小组、省司法改革领导小组的衔接，力争将公安改革纳入全省改革的重要内容。通过公安改革，探索出更多改革新举措，从而促进队伍建设、提升实战效能、提升警队整体素质。

　　会议由厅党委副书记、常务副厅长周符波主持，厅党委副书记、副厅长袁友方部署了厅领导牵头组织推进的重点改革项目，厅党委委员、副厅长兼政治部主任吴巨培介绍了有关文件的起草情况。厅属各单位主要负责人和厅改革办成员参加了会议，并就有关文件进行了讨论。（胡立强 邓棕耀 林烨）