四川凉山公安机关圆满完成火把节安保任务

　　第七届中国凉山彝族国际火把节于8月6日至10日隆重举行，期间，中央、四川省领导、外籍嘉宾出席，州内外群众30余万人参加，举办各类大、小型活动33场（万人以上大型活动3场），点多线长、面宽量大、人员众多、任务繁重，安保工作面临的风险和压力较大。在州委、州政府和四川省公安厅的坚强领导下，凉山州公安局充分发挥主力军作用，统筹全州公安民警，武警、消防官兵，铁路、监狱警察及保安等安保力量5000余人，圆满完成了各项活动的安保任务，实现“六无”目标，有力保障了节日期间全州社会政治稳定、治安大局有序。

　　一、高度重视，指挥有力。州委、州政府和四川省公安厅高度重视本届国际火把节安保工作，副省长、公安厅厅长邓勇作出重要指示，省厅工作组于8月7日赴昌指导安保工作。州委书记林书成，州长罗凉清，副书记苏嘎尔布、省厅副厅长袁刚多次听取安保工作情况汇报，提出工作要求。8月5日-6日，州长罗凉清、州委常委、政法委书记杨文泉、副州长余毅出席安保动员誓师暨安保工作培训会并讲话，对分队长以上的指挥员进行岗前培训；深入西昌市举办的三个大型活动现场，检查指导、模拟推演。副州长、公安局局长余毅反复深入大型活动现场实地踏勘，研究分析存在的问题和不足；10余次召开会议听取情况汇报，研究完善方案，带队深入西昌城区治安巡查，在火把节开幕式、狂欢夜、群星现场会三个大型活动期间，亲临一线全程组织指挥，及时解决执行安保任务中遇到的困难和问题。同时，州、县市局领导均带队上岗执勤。

　　二、充分准备，周密部署。一是加强组织领导。成立副州长、公安局局长余毅任总指挥的安保指挥部、分四大板块（情报研判、社会面管控、现场保卫、应急处突）下设11个工作组开展工作，州局领导分兵把守，所有参战力量编制成若干安保大队、分队，按活动需要成建制投放警力，构建起了“统一指挥、分级负责，横向到边、纵向到底，任务到岗、责任到人”的金字塔安保体系。二是制定安保方案。按照“一个活动、一个安保方案、一套处置预案、一个安保力量、一个领导具体负责”的要求，制定《第七届中国凉山彝族国际火把节安全保卫工作总方案》及各项活动配套子方案等20余项，明确了“三个确保、六个不发生”的工作目标。在每个大型活动开始前，安保指挥部都要实地踏勘，与活动主办方及其负责人对接联系，商讨解决踏勘中发现的每个有安全隐患的细节和问题，及时调整完善子方案，为方案的操作和落地到位夯实了基础。同时，在节前对外发布大型活动安全管理公告，并举办了火把节安保“警营开放日活动”。三是强化情报收集。成立情报专班，全天候运转，提前与省厅反恐、国保、情报等部门对接，加强涉稳、涉恐情报信息的搜集研判。全面、深入、细致开展社会治安风险点评估和反恐大排查工作，对涉恐、涉稳、涉危人员开展“拉网式”、“地毯式”摸排清查，管控重点人员498名、肇事肇祸精神病人67名，对2名疆籍涉恐重点人员实施全天候侦控。四是配置安检设施。紧急采购了160余万元远距离炸药摩尔探测仪、爆炸物品检测仪5套、手持金属探测仪1200把、防爆服等安检排爆设备，在大型活动现场安装了全景监控视频，部署了“动中通”。省厅调配了一批安检、排爆、通讯设备和搜爆犬5只协助安保工作。

　　三、全面实施，确保安全。一是开展节前清查整治。8月2日至5日，在全州范围内梯次组织开展了以反恐大排查、治爆缉枪、查危收刀、安全除患为重点的两次声势浩大的社会治安整治清查集中统一行动，严厉打击各类违法犯罪，全面清查无序流动人员、管控重点行业场所，全面消除各类安全隐患，全面收缴各类枪支弹药、爆炸化危物品、管制刀具。据统计，共抓获犯罪嫌疑人35名，其中在逃人员10名；查处各类行政违法案件280起，查获各类违法人员434名，治安拘留63人，强戒39人；收缴管制刀具78把、仿自制枪支24支，清理排查行业场所2345处、关停场所7家。二是加强社会面巡逻防控。在全州各县城区及主要景点、场镇，公安、武警联勤巡逻，加大对重大活动场所、驻地及人员密集、交通繁忙区域的巡逻力度，公安特警加强对重点部位巡控，防止恶性案事件发生；在西昌外围，自8月5日起，启动37个“环州”、5个“环昌”武装治安卡点，开展24小时双向武装值守查缉，逢车必查、逢疑必检，重点清查涉恐、涉稳、涉危等重点人员，清缴爆炸物品、枪支弹药、化危物品、管制刀具等物品，构建“环凉”、“环昌”安保圈，有力策应了西昌市区的安保工作。三是突出安保重点。一方面，对三个大型活动划分了核心警戒区、现场内围警戒区、外围警戒区、疏散区，并按照“显隐结合”的要求，层层布兵设防，分组、分区域划分职责和责任区，将每个岗位的工作责任落实到具体责任人。安保指挥部通过移动通信设备，适时了解各点具体情况，根据活动现场情况在总体部署不变情况下适时调整和完善措施，做到动态与静态管控结合、着装与便衣管控结合、封闭与开放管控结合，形成了环环相扣、内外衔接、首尾相连的链条式、铁桶式安保圈。确保所有活动的绝对安全。另一方面，针对中央、省领导和外国嘉宾视察和参加活动的实际情况，提前对驻地、车辆、参观点进行安检，对经过路线提前进行疏导，对领导和活动场地进行重点管控，完成了全国人大首长出席火把节开幕式、狂欢夜活动及其他领导、嘉宾的警卫任务。四是加强交通管理疏导。提前在全州组织开展交通安全大整治专项行动，严肃查处超载、超速、酒驾等严重交通违法行为1380人次。提前发布交通安全管理公告，在西昌高速路口设置咨询服务站，联系相关单位增设临时车辆停放站（点）25个，缓解城区停车难的问题。采取“远端控制、层圈过滤、分段管控”的方式，在西昌北、西昌南高速路口实行远端分流，缓解城区交通压力。在火把狂欢夜等大型活动场地周围道路实行交通管控、禁止车辆进入场内，调集40台大货车放置在通往现场路口实行近端分控，防止暴恐分子冲撞人群的事件发生。

　　四、恪尽职守，赢得好评。一是殚精竭力，不辱使命。全体参战人员在各项活动开始前3个小时上岗，在各项活动结束后群众安全撤离才离开。工作中，各级安保指挥员均深入现场一线组织指挥，州局领导和一些年龄超过55岁的老同志带队上岗，率先垂范；参战人员顶风冒雨连续执勤达6、7个小时，没有进食，忍饥挨饿，尽管帽子、衣裤、鞋子全部湿透，大家仍站在雨中坚守岗位没有退缩；一些群众主动送伞让座，赞扬声不绝于耳。二是反应敏锐，处置果断。在各项大型活动中，由于参与活动人员众多，不时发生群众间小纠纷和摩擦，执勤民警均在第一时间调解和处置。8月8日的开幕式上，场内一名观众的癫痫病突然发作并晕倒在地，安保人员立刻组织抢救和疏散群众；开幕式和狂欢夜的活动现场外实施交通分流。但车、人拥挤，不时发生交通擦挂、追尾事故，交通管控组均快速处置，避免了群众长时间围观和交通堵塞；针对各大型活动人多拥挤，容易发生偷摸扒窃案件的实际，指挥部组织了便衣队开展反扒，现场抓获扒窃人员7名。8月9日晚，群星演唱会刚开始时，内场后排的观众向演出台蜂拥而去，造成短时间通道堵塞，安保指挥部迅速组织力量，及时清场疏散，确保了演唱会的顺利进行。三是文明执勤，热情服务。参加开幕式和火把狂欢夜的群众来自全国各地，但由于人生地不熟而找不到座位，安保人员总是不厌其烦、耐心指路；一些儿童和老人与家人走失，执勤民警耐心了解、认真过问，通过现场高音喇叭与其家人联系，将10余名儿童和老人安全交给其家人。他们说：凉山警察像我们的亲人一样！

　　全体参战同志不分职务高低、不论年龄大小、不讲资历深浅、不提困难多少，讲政治、讲大局、讲奉献，以优良的警容警姿、严谨的纪律作风、热情周到的服务充分体现了凉山卫士的忠诚和英勇，受到了各级领导、外来嘉宾、广大群众的普遍赞誉。