江苏泰州法院以文化建设提质增效

2015-08-17 08:38:13　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

“加减乘除”提升软实力

 江苏泰州法院以文化建设提质增效

“当前法院案多人少的矛盾更加凸显。我们破解困局的钥匙就是大力加强法院文化建设，通过内增动力来谋求内涵式发展。”江苏省泰州市中级人民法院院长熊毅介绍。2014年以来，泰州中院高度重视法院文化的渗透力、引导力和感染力，巧用法院文化的“加减乘除”，为促进法院工作全面发展提供了有力支持。

素能文化做加法夯实基础

“今天的授课录像了吗？”作为泰州中院法官大学堂的组织部门，新闻处的工作人员几乎在每次讲座结束之后，都会接到不少法官打来的电话。很多法官因开庭、外出执行，就只好看视频录像来“补课”。

据了解，为进一步提高法官的审判业务能力，从2014年以来，泰州中院以素能文化建设为抓手，全面实施能力提升工程，积极整合资源，打造“法官大学堂”培训品牌，每个月开办一期“名师课堂”，将全国知名专家学者请到“家门口”，加强审判业务知识培训。

一系列“能力提升项目”力促“专家型”法官成长。2014年以来该院先后组织1564名干警参加岗位练兵和业务技能竞赛，开展新刑诉法、新民诉法、网络舆情应对等业务培训830人次；与苏州大学、中国政法大学等国内知名高等院校合作，鼓励干警在职攻读硕士、博士学位，全院现有硕士研究生158人，博士研究生1人，在读博士研究生1人。

制度文化做减法提高效率

7月25日一大早，市民张女士就来到泰州中院诉讼服务中心，要起诉当地政府行政不作为。张女士提前准备了材料，她希望法院尽快立案。仔细核对后，窗口工作人员发现起诉材料不齐全，立刻拿过来一张起诉材料补正告知书，在上面列明了需要补正的材料。

为了简化诉讼流程，减轻当事人讼累，在制度文化建设过程中，泰州中院从规范化、标准化、人性化入手，制定了司法规范化建设的一系列规范性文件，包括立案登记工作规定、庭审规范、裁判文书制作规范等。进一步简化诉讼服务程序，实现立案接待、诉讼引导、案件查询、诉讼辅导、诉前调解等审判服务工作“一站式”诉讼服务，提升服务质效；提高当庭宣判率，及时送达裁判文书，缩短不必要的时间，提高工作效率。强化调解工作，积极发挥调解工作在调处纠纷、化解矛盾、减少诉累、提高效率方面的作用，在坚持自愿合法的基础上，提高办案效率。

据统计，2015年上半年，该院的正常审限内结案率达到91.5%，执行标的额到位率达76.67%，同比上升33.56%，大大提高了审判执行效率。

诉讼文化做乘法联动解纷

“真的没想到，事情能够这么快就处理完。省时、省力又维权，确实好！”6月25日下午，在泰州市海陵区人民法院诉讼服务大厅，刚刚领到调解书的李某说。

2015年5月，因为一起交通事故的保险理赔问题，李某来到海陵法院要求立案起诉，在征得李某同意后，该院启动诉调联动机制，邀请来自泰州保险行业协会特邀调解员进行案件调解。有着丰富诉调经验的调解员意识到，解决本案的关键并不完全在于理赔金的多少，更重要的是抚慰当事人的心理，舒缓当事人的情绪。近两个小时的交流后，李某心中的积郁终于得到释放，紧锁的眉头慢慢舒展。最终，李某与保险公司顺利达成了和解协议，满意地离开了调解室。

化解社会矛盾不能单靠法院。2015年以来，泰州中院以诉讼文化建设为契机，提出了“横向巧借外力，纵向强化指导”的工作思路，采取调解组织进驻法院等方式，积极整合各方面资源，构建多元化纠纷解决机制。

在中院的指导下，全市法院进一步强化了与行政调解、行业协会调解等对接工作，建立起涵盖劳动争议、保险纠纷、消费权益、交通事故、物业服务、医疗纠纷等多个行业领域的纠纷联动化解机制。仅2015年上半年，全市法院就通过委托调解、指导人民调解组织调解等方式，化解各类矛盾纠纷近千件。

廉政文化做除法搞好防控

“贪婪埋祸根，侥幸铸大错”、“吃菜根淡中有味，守法律梦里不惊”……在泰州中院，法官们每天上班时，都会看到这些在办公楼一楼大厅电子显示屏滚动播出的廉政警句。法官们说廉政警句就像警钟，时时刻刻令人警醒。

“在我们院里，像这样的警句布满每个角落。”泰州中院党组成员、纪检组组长张谦恒介绍。该院利用各种方式，打造出廉政建设品牌和廉政文化平台，建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，创新推出文化兴廉、监督护廉的多项举措，犹如一道道防火墙，清除了廉政风险，筑起了廉政防线。

2015年初，泰州中院针对反腐倡廉工作面临的严峻形势，在节日里还原新年红包的美好本意，两份倡议书在给干警送上美好祝福的同时，也向干警和家属提出廉政劝诫，呼吁干警家属当好“廉内助”，筑起共同抵御腐败、大力提倡廉政的防线。（王小新 于波）

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