上海崇明：城乡依法治理与法治政府建设

　　2015年是全面实施“六五”普法规划的收官之年。为全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，推动法治宣传教育工作深入发展，推进依法治理，8月6日下午，上海市崇明县司法局、公务员局、法宣办特邀上海市人大法工委副主任施凯作“城乡依法治理与法治政府建设”专题报告。报告会前，县委书记马乐声就“崇明法治建设如何凸显生态特色、郊区特色和农村文明特色”同施凯同志进行探讨，并感谢市级领导和相关部门对崇明法治建设工作的关心与指导。

　　报告会上，施凯同志从全面推进依法行政的趋势、目标、要求和方法四方面切入，结合自己的研究成果和理论实践，对城乡依法治理和法治政府建设进行了深刻阐述。

　　施凯同志指出，当前我国正处在社会转型期，民主参与失序、社会诚信缺失现象屡见不鲜，不同利益主体之间的博弈日益频繁，群众维权意识日益增强，推进依法行政、建设法治政府的必要性和紧迫性可见一斑。尤其是党的十八届四中全会，更是将依法治理提到了一个新的高度，依法行政的总体趋势必将实现由管理主导到治理主导、从行政主导到人大主导、从文件主导到法律主导的转变。在这一过程中，政府部门必须以权力法定、责任法定、程序法定为目标，以源头治理、系统治理、综合治理为手段，完成社会治理的创新，破解当前依法行政的困境和难点。

　　施凯同志还从“完善法治思维、完善法治机制、完善法治基础”三个要求着眼，进一步诠释了政治、社会、法律三大效果统一的理念，指出了社会治理和依法行政的推进方向和实践路程。同时，结合法治崇明建设实际，提出进一步改善法治宣传、强化法律服务、加大法治投入等意见和建议。

　　参加报告会的人员纷纷表示，报告会内容充实、深入浅出、旁征博引，生动形象地剖析了当前依法治理的难题、困境和发展方向，融学术性、实用性、指导性于一体，受益匪浅。

　　报告会由县司法局副局长吴胜忠主持。来自全县各乡镇、委办局的200余名公务员参加报告会。