杭州武林街道联动各路“豪杰”实现快速联动

2015-08-07 16:01:23　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：平安杭州网　

　　创意“魔力盒”收进危情变出平安

　　杭州武林街道联动各路“豪杰”实现快速联动

　　警情报送“基本靠吼”，这样的扁平化处置在杭州最繁华的武林商圈是如何实现的？2014年初，杭州市武林街道改造“弹丸之地”的办公区域，完善软硬件建设，融合武林派出所，街道下辖消防、律所、行政执法各部门等资源，形成了一个快速应急办公中心。从“口口相传”的警情应急联动处置，到公益律师“坐堂问诊”的警民联调，再到“惠民便民”的安防工程，该中心打破了各部门间的界限，实现了真正的快速应急联动。

　　2015年1-5月，武林辖区治安警情同比下降14.5%，街面案件受理数同比下降5.85%，入室盗窃案件同比下降15.15%，成功调解案件42起。

　　各路人马“口口相传”的应急联动

　　老城区、小巷子、居民多……这是武林街道给人的第一印象。在这里，街道各部门和派出所共享着只有一门之隔的办公区域。2014年11月，武林街道主动牵头，整合社区、派出所、交警、城管、市场监管、气象及行政执法等单位，正式组建了杭州首个由政府牵头且跨部门联合的应急联动指挥中心，让一墙之隔的派出所与中心其他部门有了得天独厚的快捷通道，各类警情可以在第一时间分流，甚至形成“吼一嗓子”就能处理警情的扁平化指挥方式。

　　近日，记者探访了武林街道应急联动指挥中心。中心面积不大，却集智慧化信息分析、通讯联络、GPS指挥调度、视频监控和应急联动于一体，搭建起了一个快速高效的联动工作平台。

　　在监控大屏幕前，武林派出所的数位民警，紧紧盯着十几个不同点位的监控画面，认真观察辖区内的一举一动。他们后面还有12张办公桌，分别坐着各个部门的工作人员，实时承担警情分流。“别看中心地方小，五脏俱全方便得很。”武林街道副书记丁文伟说。

　　武林派出所所长徐亮说，前几天有个煤气爆炸的报警，接警民警向中心值班领导汇报后，领导在中心就直接与街道、城管等部门的工作人员沟通，几分钟后，相关部门就都到达了事故现场，快速圆满地处理好了。

　　“像这样的情况，以前只能靠电话逐一沟通，费时费力。夸张点说，现在只要在中心，吼一嗓子就能把事情解决了。”徐亮说，截至5月底，110警情已通过中心成功分流300余起，有效缓解了派出所处警压力。

　　公益律师“坐堂问诊”的警民联调

　　武林街道的这个“魔力盒”里，除了有高大上的街道应急联动指挥中心，还有接地气的“三所联调”。2014年中旬开始，派出所、司法所和律师事务所三所联动，公益律师定时定点驻地派出所坐堂问诊，用专业的法律知识化解纠纷。

　　“以前依靠警民联调机制，某些纠纷只是暂时得到平息，但双方当事人的利益诉求未必能全部合理解决，很容易再次引发纠纷。”丁文伟说，三所联调机制启动后，这个情况就缓解了。

　　每个月，浙江康城律师事务所的公益律师周旻都会到派出所来“坐堂”，对民警手头的案子进行分析，为当事人提供法律援助。徐亮说，周律师的专业调解不仅让当事人安心，更为民警专心从事本职业务带来了便利，极大缓解了非专业刑事案件处理的压力。

　　丁文伟说，“辖区有105位调解员，每年要调解六七百起矛盾纠纷，碰到冲突比较激烈，一时又难以处理的，我们就请‘三所’联合介入，先把矛盾缓和下来，了解情况后再进行调解。”截至目前，三所联调机制已化解大小纠纷42起，调解成功率达100%。

　　创新治理“惠民便民”的安防工程

　　“内忧”解决了，“外患”也不能落下。从2014年底开始，武林街道辖区多了一支高大上的巡逻队，他们统一身穿黑色制服，佩有肩灯、袖标，手拿GPS对讲机，严密查看路面情况。

　　原来，这是武林街道的首次试水，将辖区的部分综合治理服务外包，探索全方位立体化防控新模式。街道从专业保安公司招聘了26名男保安组成巡逻队，每天早上6点至夜间12点，对街道西南、西北两处重点区域，进行长达18小时的密集管控。

　　“我们不仅有人防，还创新物防与技防方式，更重要的是我们还给大家送去心防理念。”丁文伟说，街道和派出所改造了一批电动车库，给车库安装了智能门禁系统，就好像把车锁进了保险箱一样。“我们还创新了防爬刺，哪里都能安装，水管、屋檐，都可以量身定制。”

　　此外，武林街道和派出所还会贴心地进行回访。比方说有户人家发生了盗窃案，民警就会在回访中，指出这户人家在防范方面的不足之处，给出一份“防范建议书”，并针对性地赠送防盗锁具等。“其实，我们就是想送一份安全感给老百姓。”丁文伟说。

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