检察机关加强食品安全司法保护典型案例

2015-08-06 08:12:59　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：检察日报　

　　■案例4

　　熊智等人生产、销售伪劣产品案

　　被告人熊智伙同熊岚经营上海锐可营养食品有限公司、南昌麦高营养食品有限公司等五家公司。2012年3月起，熊智在南昌麦高营养食品有限公司未取得奶粉生产许可的情况下，从内蒙古亚华乳业有限公司购入大包牛奶粉，擅自加工、生产国产奶粉，并冒充可尼可、善臣、贝诺贝滋、乐氏及欧恩贝等品牌进口奶粉，投放市场销售谋取利益。案发后，共扣押奶粉共计23万余罐，400多吨，涉案金额2亿余元。经抽样检测，在其生产的13件奶粉中，有2件含有致病菌，属于不符合安全标准食品，有11件检测值不符合能量及营养成分标示值，夸大了食品的营养水平，属于伪劣产品。

　　2013年4月26日，上海市奉贤区检察院通过行政执法与刑事司法衔接平台建议奉贤区工商分局将该案线索移送公安机关。奉贤区工商分局于4月29日将案件移送区公安分局。同日，区公安分局以生产、销售伪劣产品案立案侦查，并于5月30日提请批准逮捕。2013年6月6日，奉贤区检察院将熊智等人批准逮捕。2015年2月，熊智等8人分别被判处十五年至七年不等的有期徒刑，并分别被判处罚金700万元至2万元不等。

　　典型意义：本案是最高人民检察院、公安部督办的一起以国产婴幼儿奶粉冒充原装进口婴幼儿奶粉的案件。案件涉及婴幼儿奶粉的生产、销售等多个环节，涉案人员多、涉及地域广、涉案金额特别巨大，社会影响恶劣。上海市奉贤区检察院在办理该案中，依法履行职能，严格审查证据，准确适用法律，在严把案件质量关的基础上，从严从快办理，共批准逮捕10名犯罪嫌疑人，取得了良好的法律效果和社会效果。主要做法：一是充分利用行政执法与刑事司法衔接信息共享机制，密切与工商、食安办等行政执法部门的沟通配合，做到早发现线索，早分析研判，早监督立案；二是发挥联动机制作用，做到三级侦查监督部门在研商案件中联动、公安机关与检察机关在引导取证中联动、侦查监督与公诉部门在捕诉衔接上联动；三是在履行审查逮捕职能的同时，注重发挥监督职能，确保案件在实体上和程序上都实现司法公正。

　　■案例5

　　吴金水、陈雪彬、冉仕勤等人生产、销售不符合安全标准食品案

　　2012年7月至2013年4月，被告人吴金水、陈雪彬伙同冉仕勤等人分别从福建省福清市上迳镇、龙田镇、江镜镇一带20多家养猪场收购、捡拾病死猪运回上迳镇蟹屿村一废弃养鸡场内屠宰，后以每斤1.4至1.8元的价格收购病死猪肉运回莆田市仙游县枫亭镇山头村其老房子中冷冻加工后以每斤2.3元的价格售卖给某食品加工厂加工，并出售供人食用。

　　2013年5月10日，福建省福清市检察院作出批准逮捕决定，同年10月15日提起公诉。2013年12月19日，福建省福清市法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪判处吴金水、陈雪彬、冉仕勤有期徒刑六年至四年不等，并处罚金人民币30万元至12万元不等。

　　典型意义：本案中，福建省福清市检察院依托行政执法与刑事司法衔接机制，与行政执法机关、公安机关形成合力，共同打掉了一个严重危害食品安全、社会影响极为恶劣的生产、加工、销售病死猪肉的地下产业链条。办案过程中，福清市检察院不仅通过加强提前介入、引导侦查等方式，确保案件快速办理，还根据当地病死猪肉案件特点，向相关部门提出了探索有偿回收处理病死猪机制、建立猪肉质量安全信息可追溯系统管理体系、严格落实监管责任的检察建议，有效参与了当地的社会治理方式创新。

　　■案例6

　　江西高安病死猪渎职系列案件

　　2014年12月27日，中央电视台播出《追踪病死猪肉》的新闻，新闻中报道，江西高安不少病死猪被长期收购，销往广东等7个省市。后江西省检察院将此案交由宜春市检察院立案查处。目前共立案16人，其中丰城市检察院立案7人，高安市检察院立案9人。该系列案件正在进一步侦查中。

　　丰城市检察院2014年12月30日以事立案，2015年1月20日确定犯罪嫌疑人。立案侦查了丰城市商务局原副局长唐茂辉(副科)、丰城市商务局执法大队原大队长任国忠、丰城市商务局市场秩序科原科长熊俊鹏、丰城市畜牧水产局原党组成员孙国清、丰城市畜牧水产局动物检疫站原站长付宜青、丰城市畜牧水产局动物检疫站原副站长熊巍、丰城市畜牧水产局动物检疫站站员丁怡等7人玩忽职守案。

　　经查，丰城市畜牧水产局孙国清、付宜青、熊巍、丁怡作为动物卫生监督机构中执行监督检查任务的工作人员，在对瑞丰公司的监督检查过程中严重不负责任，未严格依照动物防疫法的规定履行职责导致瑞丰公司不断搬迁并持续屠宰和销售病死猪，引起央视新闻报道曝光“12·27”事件发生，造成恶劣社会影响；丰城市商务局唐茂辉、任国忠、熊俊鹏作为生猪屠宰活动行业管理部门中履行监督执法的工作人员及分管领导，在对瑞丰公司的监督执法过程中严重不负责任，未严格依照生猪屠宰管理条例的规定履行职责，导致瑞丰公司不断搬迁并持续屠宰和销售病死猪，引起央视新闻报道曝光“12·27”事件发生，造成恶劣社会影响。

　　2015年2月5日高安市检察院立案查处了高安市畜牧水产局原局长王细(正科)玩忽职守、受贿案。2014年12月30日高安市检察院立案查处了高安市畜牧水产局原副局长艾海军(副科)玩忽职守案。2014年12月31日高安市检察院立案查处了高安市畜牧水产局原副局长兰长林(副科)玩忽职守案。经查，王细、艾海军、兰长林身为国家机关工作人员，在高安市畜牧水产局任职期间，工作严重不负责任，不正确履行监管职责，致使大量病死猪流入市场，并被中央电视台播放，造成恶劣社会影响，其行为涉嫌玩忽职守犯罪。王细身为国家机关工作人员，为他人谋取利益，非法收受他人钱财97.2万元。

　　2015年3月17日，高安市检察院立案侦查了高安市畜牧水产局杨墟兽医站原站长朱思烟玩忽职守、受贿案。经查，朱思烟在高安市畜牧水产局杨圩站任职期间，工作严重不负责任，不正确履行监管职责，致使辖区内大量病死猪被加工流入市场，并被中央电视台播放，造成恶劣社会影响，其行为涉嫌玩忽职守犯罪。同时朱思烟身为国家机关工作人员，为他人谋取利益，非法收受他人钱财5.3万元。

　　2015年4月14日，高安市检察院立案侦查了蓝奇小生产、销售不符合安全标准食品案。经查，蓝奇小明知收购的死猪为因病死亡或死因不明的，仍然将其出售，流向市场，其行为涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品犯罪。

　　2015年5月2日，高安市检察院立案查处了高安市人保财险公司原经理李文胜(正科)玩忽职守案。2015年5月7日，高安市检察院立案查处了高安市人保财险公司原科长周阳文玩忽职守案。2015年5月18日，高安市检察院立案查处了高安市人保财险公司查勘员况琦玩忽职守案。2015年6月5日，高安市检察院立案查处了高安市人保财险公司查勘员胡凯航玩忽职守案。经查，李文胜、周阳文、况琦、胡凯航在高安市人保财险公司任职期间，明知在查勘死亡能繁母猪保险时必须协助进行无害化处理，仍不认真履行职责，放任查勘员伪造能繁母猪的死因、不监督协助无害化处理的情况，造成大量病死母猪流入市场，造成严重恶劣社会影响。

　　典型意义：这个案件反映出检验检疫、市场、保险等环节全链条的监管失职，最终导致价值数千万的病死猪肉流向7个省份，受害群众数量众多，影响恶劣。媒体报道后，相关部门迅速反应，检察机关三天之内就展开了对监管部门刑事责任的追究，有效地震慑了那些不认真履行职责，甚至与不法商户沆瀣一气的监管人员，督促负有监管职责的人员为人民群众的餐桌安全和生命健康把好每一道关口。

[责任编辑:王静]

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