河南政法委：全面提升政法工作法治化水平

2015-08-05 15:16:31　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：河南长安网　

　　聚焦省委常委、省委政法委书记刘满仓在全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班上的动员报告

　　切实提高法治思维和依法办事能力 全面提升政法工作法治化水平

　　全国政法领导干部专题研讨班结束后，经河南省委同意，河南省决定由省委组织部、省委政法委、省委党校联合举办全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班，旨在深入贯彻落实全面依法治国、推进全面依法治省的新要求，进一步提升各级政法领导干部的法治思维和依法办事能力，更好地肩负起全面依法治省实践者、推动者的责任。8月4日，河南省委常委、省委政法委书记刘满仓在全省政法领导干部全面推进依法治省专题研讨班上作动员报告，现刊发报告要点，以飨读者。

　　要点一

　　全面依法治省的重大意义

　　全面依法治省，是全面依法治国在河南的具体实践，对于推进“四个河南”建设和两项建设，对于实现中原崛起河南振兴富民强省宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　全面依法治省是贯彻落实中央“四个全面”战略布局的基础工程。贯彻落实“四个全面”战略布局，实施河南三大国家战略规划、推进“四个河南”建设和两项建设，加快河南现代化进程，让中原在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦中更加出彩，就必须依靠法治，更好地发挥法治的规范、引领和保障作用。

　　全面依法治省是维护社会和谐稳定的战略举措。法治是化解矛盾、维护稳定的治本之策。维护社会公平正义要靠法治，保护人民合法权益要靠法治。全面依法治省的一个重要内容，就是将社会对公平正义的要求和愿望法律化、制度化，将实现公平正义的途径程序化、公平化，运用法治手段构筑协调和解决社会矛盾的机制，为全社会实现公平正义提供坚实基础和有力保障。

　　全面依法治省是推进中原崛起河南振兴富民强省的重要保障。推进全面依法治省，就是要创造良好的投资发展环境，依靠法治创造竞争优势，以法治规范市场行为、维护市场秩序，确保各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动经济社会持续健康发展。

　　要点二

　　抓住关键少数，做尊法学法守法用法模范

　　习近平总书记指出，依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。推进全面依法治国，政法机关是主力军，政法领导干部是主力军中的关键少数。要加强学习，提升素质，躬身实践，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　要做尊法模范。尊法是核心、是灵魂，只有内心尊崇法治、树立法治信仰，才能有学法守法用法的自觉。要牢固树立宪法法律至上的观念，把宪法法律作为制定政策、维护稳定、化解矛盾、执法办案的第一遵循，养成对照、运用宪法法律的规定和原则精神想问题、做决策、办事情的自觉性。

　　要做学法模范。学法是前提、是基础，只有懂法知法，才能明白什么事能干、什么事不能干。政法机关是全面推进依法治省的主力军，政法领导干部学好法律尤为重要，是基本功。要把学法作为一项硬任务来抓，增强学法的自觉性，注重对宪法、法律的学习，注重结合工作实际。

　　要做守法模范。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就要受到惩罚。任何人不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为利器牟取私利、满足私欲。

　　要做用法模范。用法是目标，是落脚点。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，是政法领导干部的重要责任，是法治建设推进者、践行者的重要表现。要善于运用法治思维和法治方式想问题、做决策和推动工作，坚持法情理结合，讲究程序正义和实体正义并重，注重促进法律效果与社会、法治效果相统一。

　　要点三

　　运用法治思维和法治方式解决稳定问题

　　运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，是政法机关的首要任务和重大责任。在当前维稳形势严峻复杂、任务艰巨的情况下，更应该善于运用法治思维和法治方式解决稳定问题，提高依法维护稳定的能力和水平。

　　突出抓好关键举措。要全力维护社会大局稳定。要深入推进平安河南建设，坚持省委书记郭庚茂提出的“双基、双治、双安”要求，坚持人民平安的需求，坚持问题导向，进一步构筑党政主导、部门协作、社会参与、齐抓共管的大平安格局，不断提升平安河南建设的层次和水平。要着力加强基层矛盾纠纷调处化解制度机制建设，努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。要全面深化司法体制改革，认真落实中央和省委的决策部署，坚定不移、积极稳妥推进。要加强依法治省，推动依法治省各项工作落到实处。

　　认真落实“三查三保”任务。省委决定在全省范围内开展“三查三保”活动，这是我省开展“三严三实”专题教育的重要抓手和保持改革发展稳定良好态势的重要举措。要聚焦问题，认真查改；带案督查，严格督查；加强领导、夯实责任，确保“三查三保”第三项查保活动落到实处、收到实效。

　　敢于担当，勇于追责。做好政法工作，要敢于担当、敢负责，能担当得起，负得了责。敢于担当就是要坚持原则、勇于担责。敢于担当就是面对困难挑战要迎难而上、攻坚克难。敢于担当就是要用真心、下真劲，为群众解难题、办实事。

　　统筹协调，形成合力。党委政法委作为党委领导和管理维稳工作的职能部门和重要组织形式，要善于对稳定工作进行宏观统筹安排，加强督导，发挥好总览全局、协调各方的作用。要进一步健全完善条块结合、上下联动、各司其职、各负其责的部门协调联动机制。

　　要点四

　　贯彻落实“三严三实”要求，建设一支高素质的政法队伍

　　抓“一把手”。“一把手”是班子和队伍的领班人，起着决定性作用。要严明党的政治纪律和政治规矩，强化党章意识，加强党性修养，做到头脑清醒，立场坚定。要严格对“一把手”的监督管理，规范领导班子和领导干部用权机制，自觉接受监督。要切实落实领导责任，做到业务工作与队伍建设两手抓、两手都要硬。要强化“一把手”的率先垂范作用，带出一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

　　抓班子。抓住班子建设这个重点，才能带好队伍。要坚强教育管理，坚持把理论武装放在首位、贯彻始终。要提升班子整体效能，充分发挥班子每个成员的主动性和创造性，形成强大工作合力。要切实维护班子团结，“一把手”带头执行民主集中制，使每个同志都心情舒畅，思想上合心，工作上合力，行动上合拍。要狠抓廉政建设，带出一个风清气正、团结有力的领导班子。

　　抓队伍。要坚持从严治警，健全完善制度机制，用制度管人、管权、管事，用制度规范行为、约束干警。要抓好政法干警的教育培训，认真落实培训计划，分类分级开展培训，进一步提升政法干警的执法司法能力。要落实从优待警措施，真正做到政治上关心、工作上爱护、生活上体恤。要认真抓好“三严三实”专题教育，认真落实专题教育的各项部署。

　　抓基层基础。要加强乡镇综治办、综治服务中心和基层派出所、司法所、法庭建设，有条件的要建立乡镇检察室，完善运行机制。要建立健全基层保障机制和考核激励机制，形成创业在基层、成长在基层、发展在基层的良好氛围。要注重提高基层服务能力，增强执法为民自觉性，真心为群众办实事，解难事。

　　抓政法单位党组织建设。要加强政法机关各业务部门和基层单位党组织建设，严肃党内政治生活，提高党建活动实效，发挥好基层党组织在政法工作中的战斗堡垒作用。(李向华 井春冉 董景娅 夏静静)

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