福建：依法管边治边 维护沿海稳定

　　记者从福建省公安边防总队召开的新闻通气会上了解到，《福建省沿海边防治安管理条例》于7月31日起施行。该条例的颁布施行，有效解决了我省边防部门管理、执法依据法律效力层次低、内容不完备等瓶颈问题。

　　《福建省沿海边防治安管理条例》主要依据《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《治安管理处罚法》、《沿海船舶边防治安管理规定》等法律规章，将省内以往分布零散甚至略有冲突的沿海边防治安管理相关规定进行系统整合。

　　据了解，《福建省沿海边防治安管理条例》调整扩大了适用范围，将台湾船舶停泊点、无居民海岛、海上养殖、小型出海船舶、游艇、船舶修造业等涉海重点环节、基本要素新增纳入边防治安管理范畴，同时还明确了政府部门职责，完善了管理、执法依据。

　　此外，《福建省沿海边防治安管理条例》还专设“服务和监督”章节，取消了《出海船舶户口簿》和《出海船民证》年审制度、延长了《台湾居民登陆证》使用期限、缩短了边防部门办证时限、简化了出海人员变更程序。该条例还针对福建省沿海边防治安管理执法依据法律层次低、处罚力度轻，无法达到教育惩戒目的的现状，对边防行政处罚幅度和种类进行了一定程度的调整。（林珊）