福建厦门首次适用涉台缓刑考察员制度

　　台籍人士在大陆犯罪，能不能获判缓刑？日前，福建省厦门市海沧区法院首次适用涉台缓刑考察员制度，对一名台籍被告人宣告缓刑。这一举措，在中国大陆尚属首创。

　　该台籍被告人是因涉嫌虚开增值税专用发票罪被起诉的。他曾先后被两区社区矫正部门以经常居住地不在本辖区、无合适监管人为由拒绝监管。

　　海沧区法院合议庭审理认为，该被告人具有自首、退赃等情节，可能宣告缓刑，因此决定启用涉台缓刑考察员制度，委托包括厦门台商协会会长陈信仲在内的3名台籍缓刑考察员对该被告人开展调查工作。

　　3名考察员受托后，充分听取承办法官介绍案情，拟定调查方案，对该被告人的个人情况、家庭情况、前科情况、矫正条件等方面进行深入调查，最终出具该被告人适合社区矫正的评估意见，供合议庭参考。

　　与此同时，考察员还表示，愿意对该被告人进行监管。因此，合议庭一致认为该评估意见客观公正，最终对该名被告人宣判缓刑。

　　据介绍，由于一些原因，厦门法院无法对台籍被告人员开展调查评估，导致台籍被告人员存在缓刑适用难等问题。

　　法院无法全面评估、预测台籍被告人的品德和社会危害性，加上矫治机构难确定或不同意接收，使法院宣告缓刑后无法监管，从而出现本可适用缓刑而未予适用的现象，导致台籍被告人与大陆被告人“同案不同判”。

　　而涉台缓刑考察员的设立，可发挥其熟悉两岸风俗民情及往来台湾较为便利的优势，协助法院、司法行政机关对台籍刑事案件被告人的成长背景、在台湾地区的前科进行调查，作为其是否符合缓刑宣告条件的参考。此举可以从根本上解决台籍被告人员存在缓刑适用难等问题。

　　据介绍，目前海沧法院共有五名台籍缓刑考察员，本案是适用台籍缓刑考察员制度的第一案。