北京律师打造公益法律服务品牌

2015-07-29 10:46:12　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　构建多层次全方位立体化可持续服务机制

　　北京律师打造公益法律服务品牌

　　在北京，如果遇到了什么法律上的难事，先别急，找律师来帮帮忙。用电话，可以拨打免费的法律咨询热线；面对面，可以到北京市律师协会的公益法律服务中心进行免费咨询，那里每天都有律师值班；如果不想奔波，村居法律顾问也已经覆盖了全市77%的村和社区，没建立村居法律顾问的村居也有了结对律师提供法律服务；政府遇到了难题，可以找政府法律顾问或专项法律服务团，提供强大智力支持。

　　记者日前从北京市司法局了解到，近年来，北京积极推进律师公益法律服务工作，完善律师参与法律服务的路径和渠道，构建起了多层次、全方位、立体化、可持续的律师公益法律服务机制，并涌现出了一批群众称赞、社会支持、政府认可的公益服务品牌。

　　提供综合法律服务

　　“您好，这是北京市律协的法律咨询热线，提供免费的法律咨询服务。请问您有什么法律问题?”7月2日下午，律师幸有仁又一次来到北京市律师协会的公益法律服务中心值班，接听电话、接待前来咨询的群众，忙得不亦乐乎。

　　从2009年市律协公益法律咨询中心成立起，幸有仁就加入了值班律师团队中，如今咨询中心升级为“公益法律服务中心”，他还是这里的“铁杆”。不过，由于主动申请参与公益法律服务中心工作的律所和律师不断增加，他一年也就轮上值班一两次，还觉得有点“不过瘾”。

　　在北京市律协负责此项工作的王燕然告诉记者，中心值班律师的招募一年比一年火热。“其实我们的招募条件算是很严格，律所必须成立3年以上，且所内至少有6名合格律师参与，可每年报名的律所仍在不断增加，我们现在不得不让一些参与多年的老所定期轮换，好让大家都能有参与公益服务的机会。”

　　据统计，截至2014年底，在北京市律协公益法律服务中心参与咨询工作的志愿律师已达4220人次，接听咨询电话4.4万余个，接待来访1万多人次，同时网上咨询人数也在不断飙升。2011年10月，律协公益法律服务中心获得“首届北京市社会组织公益服务十大品牌”。

　　切实服务中心工作

　　2014年11月，举世瞩目的APEC会议第22次领导人非正式会议在北京举行，在此次盛会的服务团队中，北京律师同样不可或缺。

　　为了给APEC会议召开营造稳定和谐的社会环境，北京市司法局专门组建了服务保障APEC会议法律服务团，由时任北京市律协会长的张学兵亲任服务团团长，律协多个专业委员会和多家律师事务所共同加入。服务团深入会场周边村镇，开展现场法律咨询，发现矛盾就地化解，并抽调精干律师补充到会场周边各乡镇村，与村居法律顾问配合开展工作，加大了对基层的服务频次和服务力量。

　　据北京市司法局相关负责人介绍，近年来，凡是北京市中心工作的开展，总少不了律师的参与和服务，专项法律服务团已经成为北京律师参与社会经济发展的又一“品牌”。

　　2012年2月，北京市律协组织20个专业委员会近千名律师成立了“首都文化六大联盟法律服务团”，为首都的文化发展保驾护航。

　　记者了解到，近年来，类似“服务保障APEC会议法律服务团”“首都文化六大联盟法律服务团”这样的专项法律服务团，北京先后成立了很多，他们通过举办研讨会、专题培训、法律咨询等方式，推出一系列有针对性的服务项目，全力服务全市中心工作。

　　在家门口化解矛盾

　　“我们就信您!”在海淀山后地区做“村居法律顾问”多年的律师董梅，如今已经成了当地村干部最信任的人，村里有什么疑难问题，都会第一时间来找她出主意、想办法。

　　董梅说，自从2012年北京启动法律服务村居行开始，她就一直在从事“村居法律顾问”工作，带领7名律师在8个村建立了“门对门、户对户、一对一”的结对服务模式，开展了百余次上门法律服务。每到一个村或社区，就会为大家讲解关于征地拆迁、婚姻继承等大家关心的法律问题，提供免费咨询、排查调解纠纷。“我觉得‘法律服务村居行’一定要长久进行下去，应该和律师的专业、特点相结合，为此我还专门撰写了《法律服务村居行调研报告》。”

　　董梅和她的律师团队让海淀山后地区享受到了免费法律服务的便利，而到2015年年底，北京全市6700多个村居也会和山后地区一样，普遍建立起“一村一居一法律顾问”工作网络。据统计，仅2015年上半年，北京全市就有5120个村居建立了法律顾问制度试点，占全市村居的77%；有845家律师事务所与村居签订服务协议，2143名律师与村居签订结对服务协议。

　　2005年，佟丽华与时福茂两位律师共同创办了我国第一家农民工法律援助专门机构——北京致诚农民工法律援助与研究中心，他们也成为了农民工维权公益律师。至今十余年时间，北京已经有了成百上千个像佟丽华、时福茂一样的公益律师，积极为困难群众提供法律援助。

　　据北京市司法局统计数据显示，近10年来，首都律师共办理法律援助案件13余万件，挽回经济损失17余亿元，260余万人从中受益。同时，参与人民调解也是首都律师开展公益活动的又一项重要工作，7000余名律师积极参与人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查化解、涉法涉诉信访处置等，促进了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，帮助群众把矛盾解决在家门口”工作目标的实现。近日，北京市司法局还与市财政局共同出台文件，决定对每个村居法律顾问给与财政补贴，这必将大大调动律师参与法律服务的积极性。（李松 黄洁）

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