浙江金华司法局扎实推进法律援助工作

2015-07-28 15:26:25　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：平安浙江网　

随着法治中国的进一步推进，法律援助工作已经成为法治进程中不可或缺的重要角色，越来越多的经济困难群众或特殊案件的当事人享受到法律援助这一法治进步的成果。法律援助既是改善民生的一个重要平台，也是架构百姓与政府之间的重要桥梁，作为维护贫弱当事人合法权益、保障社会公平正义的法律制度，正日益显示出其巨大的社会价值和现实意义。

为此，浙江省金华市司法局把法律援助工作作为一项民生工程，做了大量便民为民服务工作，使弱势群体真正体会到了政府的关怀。

健全网络 完善法律援助体系

金华市司法局法律援助中心紧紧围绕民生需求，进一步降低门槛，帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题；进一步降低经济困难审查标准，使更多困难群体享受到法律援助。

按照法律援助范围要从低保人群扩大至低收入人群的要求，金华市司法局法律援助中心适时对经济困难标准进行调整，从最低生活保障标准的1.5倍放宽至金华市最低工作标准；扩大免审查范围，对农民工讨薪、请求工伤赔偿，老年人、残疾人、未成年人、军人军属请求损害赔偿的，免于经济困难审查；进一步扩大援助事项范围。

同时，中心将因遭受家庭暴力、因未缴纳社会保险、妇女在怀孕、生育、哺乳期间被用人单位解除劳动合同请求特别劳动保护的；因土地承包经营合同纠纷请求损害赔偿的；因伪劣农药、种子、化肥坑农请求损害赔偿的等11项列入法律援助事项；申诉案件也可以申请法律援助。

十八届四中全会明确提出对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。为此，金华市法律援助中心在中级人民法院挂牌成立工作站，精选16名政治立场坚定、业务知识精湛、热心法律援助事业及善于做群众工作的律师，常年在工作站轮流值班，切实做好申诉法律援助工作，真正体现“应援尽援、应援优援”的服务理念。

金华市加大法律援助网络建设，在全市基本建成了市、县（市、区）法律援助中心、镇乡（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助联络点四级联动的法律援助网络体系，并在总工会、妇联、残联、关工委、老龄委、人劳、林业、驻金团以上部队及省第五监狱、金华监狱建立法律援助工作站。目前，市本级范围已启动远程法律援助工作，“掌上法律援助”工作正在探索运行，“横向到边、纵向到底”服务网络基本形成，老百姓就近便可寻求法律援助。

主动作为 延伸法律援助触角

为了让更多的人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助，2015年以来，金华市法律援助中心开展“法律援助在身边”系列活动，通过法律援助进重点工程、进社区、进养老院、进学校活动，进一步加大法律援助便民服务力度。

值得一提的是，在金华市最大的棚户区改造项目二七区块征迁工作中，法律援助中心指派15名援助律师参与各个区块的法律服务工作，律师们通过定点、巡回、上门、定时等多种法律服务形式，为征迁工作提出法律意见、提供法律咨询和法律援助等服务，实实在在地解决了一批群众具体困难、化解了一批矛盾纠纷。如二七区块征迁过程中，徐老太因房屋产权及征迁补偿问题要跟自己亲生女儿打官司，并声言要断绝母女关系。援助中心工作人员了解事情缘由后，明确告知徐老太：“老年人权益受侵害可以给予法律援助，我们会为你提供法律服务，请放心。”

办妥法律援助相关手续后，援助律师根据徐老太年纪大、行动不便等特点，提供上门服务，并与其5个子女进行真诚的交流、劝解。在援助律师的一点点心理疏导下，母女间的心房慢慢打开，十几年的家庭矛盾最终在援助律师两日两夜的“攻克”下得以化解。这种和平式的调解既保障了徐老太的合法权益，也融洽了她们母女之间的感情。

为此，有当事人直称：“法律援助真是我们金华的老娘舅呀！我们没有出一分钱，就把事情给解决了。”

全力维权 保障特殊群体利益

法律援助作为平衡和解决矛盾纠纷的法律机制，在零距离服务各类弱势群体，在服务保障民生、实现社会公平正义，维护社会稳定方面上发挥了不可替代的作用。近年来市法律援助中心通过开展“助残扶弱法律行”、“法律援助情暖农民工工程”、“无欠薪金华法律援助专项行动”、“法律援助巾帼工程”、“法律援助春苗工程”、“法律援助夕阳红工程”等专项行动，为各类群体办理了法律援助案件24460件，为当事人挽回经济损失和争取经济补偿38974.07万元。

安徽人李某受郑某之邀无偿帮助其为酒店安装雨棚，在安装玻璃雨棚的过程中因李某酒后登高作业，不幸坠地身亡，留下在家务农的妻子方某和未成年的儿子。方某万般无奈找到了法律援助中心，中心了解情况后马上为其办理了法律援助手续，指派了援助律师。通过一审、二审，最终判决由郑某赔偿给方某母子26万元，由酒店支付4万元。到此，案件似乎非常顺利，但是郑某在支付了22万赔偿款后实在没有支付的能力。市援助中心了解这一情况后，一方面安抚方某母子的情绪，另一方面多次与法院执行局法官沟通协调。

在援助律师和执行法官的共同努力下，终于在2014年春节前将4万元司法救助款送到方某母子手中。而市法律援助中心，又多了一面“捍卫正义 维护公平”的锦旗。

优化服务 提升援助案件质量

法律援助案件质量是法律援助工作的生命线。任何一个案件，中心工作人员和援助律师们都认真对待。

近年来，援助中心广泛运用电话、手机、互联网等，搭建新型服务平台，推行延时服务、错时服务、预约服务、流动服务；对行动不便、有特殊困难的老、弱、病、残人员提供上门服务，并坚持优先受理、优先指派、优先办理；对材料基本齐全的法律援助申请，做到申请、审批、指派一次性完成。

在案件指派阶段，全市试行“点援制服务”，建立律师与受援人的双向选择；案件办理阶段，采取“三制”方式加强监督指导，即回访制、旁听制、讨论制。同时，金华市司法局法律援助中心还健全办案质量监督机制，坚持向每个案件受援人发放质量监督卡，经常性地参加案件审理旁听、走访公检法等办案单位，了解法律援助人员办案情况；并在全市范围开展法律援助案件质量评估工作，已评估2014年法律援助案件411件。

相关负责人介绍：“通过评估工作，我们完善了案件质量监督、管理体系，建立长效的法律援助案件质量评估机制，促进法律援助案件质量的稳步提高。”

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