河南郑州中院：狠抓执法办案 加强队伍建设

2015-07-28 08:54:54　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民法院报　

　　河南省郑州市中级人民法院新一届党组按照“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路，全面推动党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设；在“规范、创新、统筹、公正”八字方针指引下，狠抓执法办案、深化司法公开、推进司法改革、加强队伍建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在全院逐步形成了以党建为核心，各项工作齐头并进的良好格局。

　　组织建设重规范

　　郑州中院严格按照党章要求，加强党支部建设，健全组织，配齐班子。成立了党建工作指导处，各基层法院也相应成立了党建工作指导机构，健全了党建工作领导体制，明确党建工作各级责任主体，强化了党建工作的执行力。先后指导30个基层党支部进行换届改选，指导26个基层党支部进行改选和新建工作。

　　郑州中院党组成员根据工作分工，带头参加各基层法院领导干部民主生活会。各支部坚持“三会一课”，定期总结支部建设情况，分析党员思想状况，开展批评与自我批评。两级法院院长认真履行“一岗双责”，坚持每年为党员讲党课。全市法院先后有100余位支部书记为本单位（部门）全体党员讲党课200余次。

　　中院每年确定一个主题召开民主生活会。基层各党支部积极开展“唱红歌、忆传统”、“讲党课、迎七一”等多种形式的主题党日活动，活跃了组织生活，增强了党组织凝心聚力的堡垒作用。

　　全市法院严格规范党员发展、教育和管理，认真执行《发展党员工作细则》和“坚持标准、保证质量、调整结构、慎重发展”原则。严格按照个人申请、党小组评议、支部推荐、机关党委审核、发展党员对象名单公示等程序进行，坚持成熟一个发展一个。全市法院先后从220余名入党积极分子中发展党员193名，预备党员转正187名。目前，全市法院共有党员2500余人，占总人数的86.5%，85%的党员具有本科以上学历。

　　建立党员信息管理系统，为每个党员逐一建档，实现对党员档案、党费收缴的信息化科学管理。每年“七一”，全市法院都要组织新党员举行集中宣誓、老党员重温入党誓词、参观党员教育基地等活动，强化党员意识。此外中院和各基层法院积极邀请专家授课辅导，举办党章知识竞赛，增强党员干警执行党章的自觉性。

　　建立政治思想工作联系点制度。确立了副院长联系制度，每位副院长负责包干2至3个基层法院。中院各党总支、支部明确一名副书记主抓政治思想工作，针对不同时期审判工作的特点和干警队伍中出现的问题，开展经常性的谈心活动，及时了解干警的工作、思想状况，帮助疏导、缓解思想、工作压力，反馈特困干警的实际困难，机关党委定期召开会议，听取干警思想状况分析，确定工作方向，为党组决策提供依据。

　　制度建设有体系

　　严格党建工作责任制。对机关党建工作实行院领导分工负责制，党组书记、院长对全院党建工作负总责，分管院领导对分管部门党建工作负责，同时向党组书记、院长负责；各庭室一把手既对本部门的业务工作负责，又对党建工作负责；党组成员坚持党建工作与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，发挥党建工作的引导、保障作用；各部门正职，在抓审判工作的同时抓好党建工作，从而在机关上下形成了“讲政治必须讲党建”、“不重视党建是失职，不善于抓党建是不称职”的浓厚氛围。

　　健全党建年度工作规划制度。制定《机关党建工作考核办法》、《机关党员干部学习教育计划》，明确全年党建工作的目标任务和推进党建工作的方式、方法。把各项党建任务指标细化、量化，加强对各党总支、支部工作情况的检查、督促，确保党建工作有序推进。

　　完善党员谈心制度。在院党组出台重大决策前，广泛征求党员干警的意见建议；在决策出台后，积极开展支部和党员、党员和党员之间的谈心活动，沟通思想，增强向心力、凝聚力。组织召开支部书记座谈会、优秀党员代表座谈会、青年干警座谈会,开展“一对一”的干警谈心、交心活动，使党组织及时了解、掌握党员干警的思想作风状况，为有针对性推进党建工作和院党组决策提供了参考。同时，也把党支部建设成具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。

　　健全党建工作考核制度。结合郑州中院推行的绩效考核办法，在充分征求意见的基础上，修改完善了《机关党建工作考评办法》，把各项党建任务指标细化、量化。从党员的学习教育、“三会一课”、支部建设、廉政建设、文化创建等各方面明确党建目标任务，对各党总支、支部党建工作制度的落实情况进行检查、通报，确保党建工作有序推进。

　　建立党员管理手册。为加强对党员的动态管理，建立党员政绩档案，院机关党委统一印制党员管理手册，由党总支、支部将党员的学习、教育、案件办理、廉洁自律情况进行统一填报，并以此作为党员年终评先评优和民主评议的重要参考依据。

　　思想教育不松懈

　　每年年初，郑州中院在全院制定下发《机关党员干部教育学习计划》、《建立学习型党组织实施意见》。在全院以党总支、支部为单位成立学习小组，组织开展读书竞赛活动，先后购买了《论共产党员的修养》、《苦难的辉煌》、《国情备忘录》等各类经典著作500余本，保证全体干警人手一册。组织干警开展交流读书心得、撰写读后感等读书竞赛活动。

　　开展领导干部讲党课活动。制定下发了《关于领导干部上党课的通知》要求采取分散、集中和大、小课相结合等形式，由院长、主管领导、党支部书记，以及外聘专家和党员代表，分专题为党员上党课。通过党课教育，引导党员干部牢固树立群众路线，切实转变作风、努力奋勇争先，全体党员的党性观念有了进一步增强，党员队伍的凝聚力、战斗力得到进一步提高，为公正司法、廉洁司法提供了坚强的思想、政治和组织保证。

　　注重采取请进来、走出去等多种教育形式，利用学习体会交流会、典型事迹报告会、收听收看电教片、邀请专家授课等方式营造浓厚的学习氛围，确保学习教育的质量和效果。每季度邀请知名专家教授到法院进行专题辅导。

　　为进一步增加党员干警对革命历史的感性认识，先后分批组织党员干警赴井冈山、西柏坡、新县等革命老区参观学习，让广大党员干警重温党的历史，缅怀革命先烈的丰功伟绩，接受爱国主义的再教育。通过组织开展多种形式的学习教育活动，在全院营造了崇尚学习、积极进取的浓厚文化氛围，全面提升了干警的思想境界和职业操守。

　　开展优秀共产党员示范岗创建工作。从各党总支、支部申报的优秀共产党员中确定了41名作为优秀共产党员示范岗代表，制作展板在中院办公楼进行集中展示，并由中院机关党委举行了命名授牌仪式。党员示范岗干警全部做到亮牌上岗，凸显了先进模范的示范带动作用，在此基础上推选出一批先进典型人物进行宣传、表彰，弘扬正气，树立了新风尚。

　　开展“十佳青年法官”、“青年岗位标兵”评选活动。为广泛宣传全市青年法官的突出贡献，展示当代青年法官的时代风采，激励更多的青年法官奋发进取，建功立业，郑州中院和共青团郑州市委联合在全市法院系统开展郑州市法院系统“十佳青年法官”、“青年岗位标兵”评选活动，对全市法院10名青年法官和20名青年岗位标兵进行了表彰。

　　举办第十一届干警技术运动会。为进一步加强人民法院队伍建设，规范司法行为，不断提升审判人员的业务技能水平及综合素质，进一步提高审判工作质量和效率，更好地服务和保障审判工作，郑州中院机关工会举办了第十一届干警技术运动会，评选出了郑州市“五一劳动奖”、“技术状元”、“技术标兵”。通过活动的开展，有力地提升了干警能力素质，在全院形成了奋勇当先、勇争一流的良好局面，有力地促进了审判工作。

　　党群共建成合力

　　郑州中院坚持党群共建群众工作机制，积极发挥工会、共青团和妇委会的组织作用，帮助干警排忧解难，积极引导广大干警把精力投入到审判任务中去。

　　全市法院着力发挥工会组织密切联系群众的政治优势，坚持以构建导向明确、特色鲜明的机关文化为载体，以解决干部职工实际困难为着眼点，增强机关的凝聚力。各法院积极筹措资金，建立并完善文体活动场所和设施，组织成立各类文艺团体和兴趣小组30余个，开展了内容丰富、形式多样的活动；利用经典阅读、观看电影、春节团拜演出、摄影采风、法官沙龙等多种形式，丰富干警业余生活，培养健康的生活情趣，增强了工作活力；广泛开展“扶贫、济困、解难”活动，积极协调市直（区）机关工委、慈善总会对100余名困难党员、职工进行了帮扶和慰问。建立了困难干警帮扶基金，20余名干警得到了帮扶。

　　积极开展“送温暖、献爱心”活动，五年来，全市法院共向灾区及困难群众募捐衣被6000余件，捐款100余万元，捐书2000余册，充分展现了人民法院的良好形象。每年举办职工技能大赛，五年来，共有17名干警获得郑州市“五一劳动奖章”，75名干警评选为“技术能手”。

　　全市法院着力为团员青年创造成才环境，坚持把推动团员青年健康成才作为机关团委工作重点，竭诚为团员青年搭建学习成长平台。

　　全市法院着力把妇委会建成广大女干警的“娘家”，坚持把“关注女性健康、促进岗位成长”作为妇委会工作的着力点。举办瑜伽、民族舞等培训班，愉悦干警心情，增强干警自信，培养干警乐观向上、平和健康的心态；组织妇女进行健康体检，建立健康档案；开展“三八”妇女节系列特色活动；组织开展丰富多彩的妇女儿童维权活动，联合相关庭室出台《共同维护妇女儿童合法权益若干意见》，开通妇女儿童维权热线，开展法制宣传近百次，制作普法展板200余块，推荐1名同志参加河南省第十二次妇代会，5名同志被评为全省妇女儿童维权先进个人，3名同志被评为全省“三八红旗手”，2个部门被评为全省维护妇女儿童权益先进单位，妇委会连年被郑州市评为先进妇委会。（冀天福 安士勇 王中冉）

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