福建莆田涵江江口派出所打造“三个侨乡”

2015-07-24 14:58:21　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：福建长安网　

　　福建省莆田市涵江区，全国著名侨乡，有侨眷侨属21万人，旅外侨胞多达80万人，分布在69个国家和地区。近年来，莆田市涵江区侨联会同涵江区法院、莆田公安边防支队江口边防派出所，共建“关爱华侨留守家庭服务站”，三方共同打造“三维侨益圈”，维护了侨乡稳定，保障了侨乡民生和涉侨权益。2014年9月，中国侨联在涵江区召开现场会，推广涉侨维权“涵江经验”。

　　立体警务建设“平安侨乡”

　　2015年6月27日，江口边防派出所“流动治安岗”到江口社区开展便民服务，3名民警忙活了一上午：175人次的业务咨询，23张入境侨胞居住超期预警提示，登记18户侨胞联系号码，还顺带调解了1起邻里纠纷。

　　“把警务车开进社区，就像是移动派出所，可受理咨询搞宣传，也可办理证件调纠纷。最重要的是，车子开到哪，警灯就亮到哪，让咱侨胞侨眷安心。”江口社区主任连良芳说出了侨胞侨眷的心声。

　　江口镇有旅外侨胞20万人，全镇留守老人9000多人，留守儿童3000多人；加之辖区324国道横贯全境，侨资企业多，人流、车流、资金流的不断放大，特殊的治安态势使得侵财性案件频发。

　　侨胞侨眷的意见和呼声，就是改进治安管防工作的最直接信号。江口边防派出所积极改进警务模式，引进一部多功能警务车，安排民警对重点村居、厂区和路段实施动态巡防、流动打击。一组数据显示，“流动治安岗”推行3年多来，共受理各类警情和求助435件（次），案事件总量不到2012年上半年的一半。

　　跟着侨乡治安跑，围着侨胞需求转。针对年龄在60岁以上归国侨眷多的实际，江口边防派出所联合电讯公司推出了“一键SOS报警求助系统”终端服务。侨胞侨眷若是家中遇到警情或是发生人身意外伤害，只需按下设定键，执勤民警就能精确锁定在哪一条街道、哪一栋房屋，做到快速出警快速处置。

　　居家求助有系统，打击坏人有天网。该所在辖区6个村要道和路段实现电子天网全覆盖，在重点厂区和路段设置流动警务站、警察岗亭和执勤点，安排武装巡逻队、警员便衣队和党员巡逻队，实施编组巡逻值守。通过立体警务的集聚发力，侨乡江口日益成为福建兴化湾南岸侨胞侨眷宜商宜居的乐土。

　　涉法维权保出“法制侨乡”

　　江口侨胞遍及全球各地，如何解决涉侨维权难题，当地侨联、法院以及江口边防派出所，一直在摸索实践中前行。

　　林国，江口社区的一名侨胞，常年从事跨国小商品贸易。2014年12月，林国向巴西的生意伙伴发出了价值50余万元的小商品，没想到对方资金链条断裂，货柜到达码头后拒绝接收。江口镇侨联主席卢国珍和江口边防派出所所长陈彬闻讯后，与江口驻巴西商会会长取得联系，滞留费用和相应货款最终得以圆满解决。

　　探索依法维护侨胞侨眷权益的新方式、新方法，涵江区侨联、涵江法院和江口边防派出所先后设立了江口调解衔接联络点和“多元化调解中心”。对涉侨案事件优先予以受理和办理，能调解的尽量调解，调解不成的去法庭，把矛盾纠纷解决在初始状态。

　　留守老人刘某育有四子，却无人赡养。留守家庭服务站成员调查了解，得知其小儿子侨居国外，服务站及时联系所在旅居国的同乡会负责人。很快，其子表态尽快汇款赡养老人，其他三子也答应履行赡养义务。

　　2013年8月，警地三方又在江口镇东岳观警务室发起成立“关爱华侨留守家庭服务站”，建立留守家庭档案，集中办理涉侨涉法案事件。据统计，成立至今已调解留守老人赡养事件62件、留守儿童抚养事件23件、涉外婚姻事件14件。

　　中国侨联主席林军在当地检查指导时指出，“关爱华侨留守家庭服务站”通过三家联动，不断达成化解涉侨纠纷的有效共识，最大限度地化解社会矛盾，是一项关系广大在外华侨的“留根工作”，意义重大。

　　恳谈警务构筑“和谐侨乡”

　　江口镇东岳观，供奉着东岳大帝，距今已有近700年的历史。近百年来，莆仙籍侨胞背井离乡闯南洋，他们把恋祖恋乡的情怀化为异乡的一草一木一建筑，东岳分观由此建在了印尼、马来西亚、文莱、新加坡等海外10多个国家和地区。

　　昔日的道教名观风采依旧，如今正发挥着新时期沟联旅外侨胞回报桑梓的功能。江口边防派出所会同驻地侨联在此建立了华侨纪念馆，设立了华侨活动室。同时，鼓励侨胞引进项目，支持侨乡爱民固边模范村镇建设。2013年上半年，一大批侨胞为辖区82个农户筹集“阳光助农专款”700万元。

　　江口边防派出所还依托警民恳谈平台，在每个警务区选任1名侨胞担任“联络员”。组织民警走访侨联和港澳同乡会等社团组织，建立上下贯通、左右协同、内外联动的组织架构，广泛收集意见和建议。3年来，共走访侨胞侨眷8900人次，召开侨胞恳谈（议事）会136场次，收集治安防范、经济增收等意见建议320条。

　　把心思聚拢到知侨情、解侨难、谋侨益上，让每一个旅外侨胞和归侨侨眷了无后顾之忧，留下和谐故乡的美好记忆，这是每一名侨乡警民的责任。

　　蔡金水，侨眷代表，也是东岳观旅游区的管委会主任。这十几年来，老蔡发挥人缘优势，多方穿针引线，激发侨胞爱国爱乡的热情。而他自己，作为全镇关心下一代工作委员会的发起者，一直发挥余热，为留守孩子的健康成长营造良好的社会环境。

　　6月29日，东岳观，老蔡正和江口边防派出所民警筹划着暑期关爱留守儿童夏令营活动。“已经举办四届了，孩子们在这里玩得好学得好，在海外的家长们放心满意，我们要把这项公益事业一直办下去。”

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