辽宁本溪公安创新警力资源管理

　　辽宁省本溪市公安局在2014年下派165名机关民警充实到基层派出所的基础上，积极组织开展了“机关民警包村”活动，从分县局机关民警（包括警种部门领导）中选定一部分警力，按照“一村一警”的比例为每个行政村安排一名包村民警，一包三年，切实增强群众安全感和满意度。近日，本溪市公安局专门召开“机关民警包村”活动动员部署会议，就“机关民警包村”活动进行了安排部署。

　　“机关民警包村”活动是新时期公安工作和群众路线相结合的新举措，是打通联系服务群众“最后一公里”，是激活立体化治安防控体系建设的重要组成部分，为此，本溪市公安局要求全市公安机关民警要形成高度统一的思想认识，通过开展机关民警包村入户，努力达到“六项工作目标”。一是知民情、察民意、排民忧、解民难，着力解决人民群众反映强烈的治安热点和难点问题，实现人民群众满意度提高的目标。二是社会治安秩序良好，大力整治突出的治安问题和治安乱点，降低“两抢一盗”等侵财性案件的发案率，不发生有影响的重大恶性案件，实现安全感增强的目标。三是健全矛盾纠纷排查化解机制，有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，做到防范关口前移，实现不发生影响稳定的群体性事件的目标。四是维护社会政治稳定，积极创建无邪教乡（镇）、行政村活动，严密防范，及时打击各种邪教渗透破坏活动，实现无邪教乡（镇）、行政村目标。五是提高社会治安防控能力，组织发动群众加强治安防范体系建设，加大科技防范力度，形成人防、物防、技防综合运用的长效工作机制，实现治安防范全覆盖的目标。六是深入推进法治宣传教育，引导村干部及治安积极分子积极深入村屯开展普法宣传教育，提高人民群众法制素质和遵纪守法自觉性，实现依法治理的目标。

　　“机关民警包村”活动是为了解决农村地区警力不足而将机关民警警力下沉，是警民双联系的需要、是警务实战化的需要、也是盘活警力的需要。本溪市公安局要求各分县公安局要坚持问题导向，在实践工作中善于发现问题，直面问题，解决问题，要坚持以新思维认识新常态，以新举措适应新变化，全面推进“机关民警包村”活动长效机制建设，努力推动全市公安工作科学有序发展。要突出“四个重点”，即重点解决工作发展不平衡的问题、重点解决保障不到位的问题、重点解决民警能力不足的问题和重点提升底线思维意识。

　　本溪市公安局同时要求各分县公安局领导要率先垂范，和局党委班子一起进行包村联系工作。同时，要从五个方面推进“机关民警包村”活动。一是要从实战出发，绝不能走过场。包村民警在工作中，要着装严整，不得增加基层负担，不准收受土特产和吃喝宴请，树立良好形象。二是要创新工作方式、确保工作取得实效，包村机关民警要充分发挥主观能动性，在工作中积极总结经验，创新方式方法。三是各分县局要结合自身实际，统筹安排，处理好机关工作与“包村”活动之间的关系，使机关工作和“包村”活动有机结合在一起，相互促进，相互提高。四是市局“机关民警包村”活动领导小组，将定期对各分县局开展活动情况进行指导检查，对工作成效不明显的，要形成通报制度，及时督促整改。五是要充分发挥新闻媒体、黑板报、宣传栏、条幅、信息简报等作用，大力宣传开展“机关民警包村”活动的意义、方法、主要内容、目标要求、进展情况和活动中的先进典型等，做到家喻户晓。在全市公安机关努力营造开展“机关民警包村”活动的浓厚氛围，不断提高农村广大干部群众的法制意识和参与意识。（李樾）