福建龙岩向社会公布权力清单

　　“我们要到政府部门办多种证件，经常需接受监督检查，但每个部门手中的权力有哪些，依据是什么，并不太清楚。现在好了，上政府网站查一下权力清单，一目了然！”福建省龙岩市区一餐饮连锁店负责人张先生对市政府向社会公布权力清单的做法颇为赞赏。

　　这张权力清单，是市政府于2015年6月29日通过政府门户网站向社会公布的，一周来受到市民广泛关注。根据中央和省里的部署，龙岩市于2014年10月启动市、县行政权力清单清理工作，经过部门梳理、审核沟通、合法审查、征求意见等程序，最终列入权力清单的市直单位有44个（其中，市政府工作部门31个，法律法规授权组织13个），这些单位实际行使的行政权力共3847项。

　　“开展权力清单清理在龙岩市还是首次，也就是说，我们是首次摸清并亮出政府权力‘家底’。”市审改办主任张飞开介绍说，权力清单就是对政府部门所掌握的各项公共权力进行全面梳理，依据法律法规对权力进行界定，明确政府部门的职责和权限，并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督。通过权力清单，企业、群众对政府部门管什么、凭什么管，可以了解得清清楚楚。

　　据悉，此次清理的权力事项都是与公民、法人和其他组织权利与义务息息相关、产生直接影响的具体行政行为，包括11大类别，其中，行政许可107项，行政确认82项，行政处罚2811项，行政强制164项，行政征收29项，行政征用5项，行政裁决6项，行政给付13项，行政监督检查451项，行政奖励18项，其他行政权力161项。

　　“法无授权不可为，法定职责必须为。”张飞开说，今后市直单位实施行政管理，开展行政执法，提供公共服务，都要在公布的权力清单范围内进行，非经法定授权，不得在公布的行政权力清单外或超出规定权限实施行政权力事项，从而真正让权力在法治轨道上运转、在阳光下运行。

　　目前，龙岩市正在拟定推进简政放权深化行政审批制度改革创新工作方案，继权力清单之后，接下来将陆续公布责任清单、公共服务清单等，旨在进一步提高行政效能和办事效率，更好地服务企业、方便群众，更好地激发市场主体活力，提升经济发展动力。

　　另悉，龙岩市各县（市、区）直单位权力清单清理工作也已全面完成，已于2015年6月底前向社会公开。（林阿玲）