福建福州平潭政法系统建设两岸同胞共同家园

2015-07-22 09:18:55　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：福建长安网　

　　“小黑，你又来啦！”“丁干事，你好啊！”2015年7月5日，福建省福州市平潭县潭东边防派出所民警丁昌湖来到对台小额贸易市场进行日常巡逻，商户们一见到他就热情招呼起来 。“有事没事都要找他，因为皮肤黑，大家都叫他‘小黑警官’。”台胞商户莫居亚说。

　　丁昌湖是两岸共同家园的“文明使者”，他以“板房警务室”和对台小额贸易市场警务区为依托，创新推出了集“开放式管理、融入式保障、亲情式服务”于一体的涉台管理服务新机制，营造温馨的“两岸共同家园”氛围，成为平潭边防支队涉台工作品牌。

　　这只是平潭政法部门服务“两区双核驱动时代”的一个缩影。

　　平潭综合实验区“因台而设，更因台而特”。4月21日，随着平潭综合实验区党工委书记李德金为中国（福建）自由贸易试验区平潭片区揭牌，平潭自此进入了“实验区+自贸区”两区双核驱动时代。在建设“两岸同胞共同家园”的历史使命中，平潭政法部门先行先试、创新管理，用行动践行着“两岸一家亲，共圆中国梦”，始终保持与开发建设同频同步、共振共鸣。

　　法院：“绿色通道”服务台胞

　　一起普通案件，从法院受理到审判结束，一般要180天。然而，在平潭法院涉台案件审判庭，对于一些案件的审结，一天就够了。

　　早些年，平潭陈女士和台湾郑先生经人介绍相识。婚后，由于各方面原因，俩人分手了，陈女士离开台湾回到大陆。可是，当时俩人没有办理离婚手续。来平潭前，郑先生拨通了法院电话，咨询如何办理离婚手续时，收到一个友情提示：平潭法院已为台胞开通了“绿色通道”，只要双方都同意离婚，并提前预约，当天就可以办理。于是，郑先生预约了时间办理离婚手续，与陈女士一起来到了法院。在“绿色通道”的帮助下，这起原本需要几个月办理期限的离婚案件仅用一天就处理完毕。

　　“在准备离开时，郑先生一直感慨，没想到会这么快，他以为要跑几趟才能完事，这下终于可以安心回台湾了。”涉台案件审判庭审判员郭淋说。

　　除了涉台案件办理便捷之外，涉台司法互助也是涉台案件审判庭的一项重要工作。

　　前几天，郭淋收到一件台湾地方法院请求大陆法院协助送达原告黄某某诉被告王某某离婚案。根据台湾方面提供的地址，郭淋到村里去询问。可是，村民和村干部都说没有此人，翻出村里的户籍资料，也未发现王某某。按照惯例，郭淋这时只需在送达文书上写上“无法送达”即可。但是，郭淋认为，“假如仅仅简单机械地答复，台湾地区请求法院还需对同一事实申请协助调查，这一来一回，极大地浪费了司法资源。”

　　于是，在历经一波多折之后，郭淋终于获知王某某已故的信息。为查明事实，郭淋立即与王某某所在的村居委联系，核实其是否已经死亡。得到村居负责人肯定答复后，郭淋随即前往公安机关调取被告已死亡的户籍证明。经过谨慎细致的核实，郭淋将送达情况制作成说明函，及时回复对方。

　　“这是协助送达与协助调查取证合二为一的一次成功尝试。”平潭法院院长梁华说。

　　目前，平潭法院协助台湾地区送达案件成功率为95％，为台胞打造便捷诉讼绿色通道。

　　检察院：“量身定制”台胞指南

　　“谢谢你们，有了这本书，我们来平潭创业经商，就能便捷地知晓两岸法律了，对我们台商来说这就是两岸法律‘宝典’啊！”收到来自平潭检察院的礼物——《岚台法律指南》，平潭综合实验区101电子商务有限公司负责人金继先很是感谢。

　　《岚台法律指南》是平潭检察院组织编撰的，总计约132 万字。内容分宪法、民法、刑法、商法、投资法、两岸冲突法等六个篇章，每个篇章前附有导读，对两岸法律及差异进行简要说明，将两岸相关法律以“对比”的形式置于同一本书中。

　　据检察院课题组成员介绍，该书是第一本将两岸法律置于同一本书中的工具书。由于大陆地区和台湾地区分属两个法域，法律制度存在着诸多不同，两岸同胞的法律思维和习惯存有差异。这本为台胞在大陆“量身定制”的一本书，最大限度地保护在岚台商台胞合法权益。把台湾和大陆的法律放在一起“对比”，着重分析两岸制度差异，台胞可以一目了然地了解并使用相关法律法规。可谓是，一书在手，两岸法律都可知。

　　平潭检察院始终坚持把对台服务作为平潭检察创新发展的特色品牌，为海峡两岸共同家园建设营造良好法治环境。

　　实验区成立之初，该院举办“实验区发展规划”论坛，深入研讨分析实验区建设与检察工作发展趋势。之后，多次召开业务分析会、专题调研会、征求意见会，继而提出紧紧围绕党委政府中心工作，综合运用检察职能为深化两岸合作交流提供有力司法保障的基本思路。据此，修订落实《关于充分发挥检察职能服务平潭综合实验区建设的意见》、《关于立足检察职能服务企业发展的实施意见》、《关于服务台企台商的十条意见》等相关文件，为服务两岸共同家园建设提供具体指导。

　　公安：警力跟着项目走

　　“黄警官，太感谢你了，为我解决了燃眉之急。”在宸鸿公司担任厂务主管的台胞李先生乐呵呵地拉住北厝派出所黄副所长的手说。

　　2015年6月初的一天中午，正要赶船回台湾的李先生突然想起暂住证要过期了。然而正值中午，办证民警都没上班，这可怎么办？正在李先生一筹莫展之时，宸鸿科技安勤马队长得知此情况后，赶忙向黄副所长“求助”。了解情况后，黄副所长赶忙加班给李先生办理暂住证。“在我们公司，有什么事，第一个想到的就是找宸鸿警务室，他们总会想办法为我们解决。在这里，他们就是我们的亲人。”

　　马队长所说的宸鸿警务室就是黄副所长分管的。2013年4月22日，台湾宸鸿集团与平潭综合实验区正式签约，在平潭设立宸鸿科技（平潭）有限公司。平潭宸鸿科技园占地1000多亩，首批到位工人将达8000人。这样的规模，给当地治安的管理带来挑战。同年8月，公安局专门在宸鸿科技园成立了一个警务室。

　　宸鸿科技园警务室只是平潭众多重点项目警务室之一。自打实验区的集结号吹响以来，平潭综合实验区公安机关主动对接实验区“六大行动计划”，让警力跟着项目走，重点工程建到哪里，警务服务就跟到哪里。这是实验区公安机关创新警务运作模式，服务平潭开放开发的一项具体成效。

　　在此期间，由区公安局抽调公安、边防等业务骨干以“辖区负责、梯次用警、全流程服务”为原则，按“19+1”设置警务服务队，并在任务较重的区域设立了“宸鸿警务室”、“板房警务室”、“卡口警务室”等，安排专职民警，实施“警务进工地、警务进项目”，常态化开展警企协作和巡逻防范工作，优化警务服务。

　　平潭政法部门始终坚持服务两岸共同家园，着力打造两岸往来新通道，已结出累累硕果。接下来，平潭政法部门还将立足平潭开发建设新阶段，在维护稳定、巩固平安、保障开发、服务民生方面积极作为，开拓创新，为建设“两岸同胞共同家园”作出新的贡献。（雷闽娟 陈菁）

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