福建检察机关用法治力量为发展护航

2015-07-21 18:49:15　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：福建长安网　

　　2005-2015年，是福建省经济社会发展不断发展进步的十年，也是全省检察机关服务改革发展稳定大局机制不断完善、成效日益显现的十年。

　　十年栉风沐雨，十年春华秋实。

　　奋进的号角继续吹响，十年的辉煌化作鼓荡的春风蓄势待发！十年来，执法的亲和力，办案的公信力在提升，办案质量在提高。十年来，肩负法律监督重任，福建省各项检察工作不断迈上新台阶，开拓创新，奋发进取，谱写了福建省检察事业新篇章。

　　服务大局有法治思维

　　某企业一高管案发，办案干警到企业查账，警车在厂区看不到的地方停下，干警下车徒步前行；查完账目，账簿如数归还；对证人技术人员的取证在下班后进行。

　　警车不进厂区，不轻易冻结账户，不随意中断生产过程。一个个细节，从一个侧面折射出办案人员的大局观、执法观、业绩观。

　　这些观念，能深深地植入干警的内心，外化为干警办案中的自觉行动，其实并不是一夕之功，一念而成。“服务大局”是10年来福建省检察工作出现频率最高的关键词之一。从2004年，省委省政府提出建设海峡西岸经济区战略时，省检察院及时制定《福建省人民检察院关于为建设海峡西岸经济区服务的意见》。到2014年，省检察院出台《关于服务福建科学发展跨越发展的意见》，全省检察机关顺应经济社会发展对检察工作提出的新要求，观大势，谋全局，转观念，建机制，改作风，讲究办案方式，注重办案综合效果，受到社会各界的好评。

　　2014年，省检察院认真贯彻中央支持福建进一步加快科学发展跨越发展、加快生态文明先行试范区建设的决策部署，落实省委行动计划，制定了《关于服务福建科学发展跨越发展的意见》，把服务发展的做法上升为制度规范。

　　“服务大局要有法治思维和全局视野，我相信检察机关在服务改革发展稳定大局中一定会大有作为，法律监督职能更加充分发挥，各项工作定将迈上新台阶。”谈及对《关于服务福建科学发展跨越发展的意见》的看法时，全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川如是说。

　　强化监督有过硬队伍

　　党的十八届四中全会提出建设高素质法治专门队伍。怎样建设适应依法治国要求的过硬检察队伍？省检察院给出了答案：监督“一把手”，落实两个责任，坚守三条底线，实行四项谈心谈话制度。2014年11月27日，过硬检察队伍建设的福建样本，引起了中政委队伍建设专题调研组的关注：“请检察机关提供制度性工作经验。”

　　“我在福建履职，谁以我的名义找各位办私事，都不要理睬。我有言在先，诚请大家一起来监督。”2014年8月，在省检察院举行的一个培训班上，何泽中检察长向参加培训的全省各级院检察长表明自己的态度。

　　2014年5月，省检察院出台《加强对各级检察院检察长监督的暂行规定》（下称《暂行规定》）。这是福建省检察机关重建以来，第一份以检察长为监督对象而专门制定的文件。《暂行规定》对检察长的用人权、决策权、财经权和管理权进行细化监督，明确10项监督措施和3种责任追究情形。随着《暂行规定》的执行，在福建省，各级院检察长接受监督形成一种自觉和习惯。

　　过硬的队伍为有腐必反有案必查提供有力保障。从2014年1月至2015年5月，全省检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1463件1914人，渎职侵权犯罪案件314件436人，挽回经济损失3.2亿元。查办厅处级以上干部要案116人，其中厅级以上干部16人，县处级干部100人。突出查办了原龙岩市委书记黄晓炎（正厅级）受贿案；福建省广播影视集团原董事长舒展（正厅级）受贿案；福建省广播影视集团原党组副书记、总经理陈文广（正厅级）受贿案；福建省地方税务局原副局长施维雄（副厅级）受贿案；福州市人民政府原副市长时小雨（副厅级）受贿案；省农业厅原副厅长（副厅级）郭跃进非法低价出让国有土地使用权、受贿案等一批有影响的大要案。

　　改革创新有检察活力

　　10年来，福建省各级检察机关始终勇立潮头、高点定位、克难奋进，各项检察工作在发展中创新，在创新中超越。

　　南靖县田螺坑景区的土楼错落参差苍翠间，游客如织，对满目青色赞不绝口。不过鲜为人知的是，9年前这片青嫩绿地曾被一把火烧荒。正是这起失火案，触发时任南靖县检察院林业检察科科长杨友苹提出“补植复绿”的生态司法保护新模式，并引发全省检察机关持续至今的复绿风暴。

　　“2006年，南靖县检察院在办理刘金榜失火毁林900多亩一案中，杨友苹通过家访了解到，其妻女均是智障患者，生活困难，便建议法院适用缓刑，以补植林木替代民事赔偿。这个处理方式受到当地群众赞誉，不少群众主动帮其履行补植义务，由此催生了‘补植复绿’工作机制。”省检察院林业检察处负责人向记者介绍，“ ‘补植复绿’制度经过近4年的探索，2010年3月，省检察院在南靖召开现场会，交流各地成功经验做法，补植复绿就此在全省推广。

　　对涉罪未成年人，是构罪即捕，一诉了之，还是拉一把，扶一程？福建省的答卷：教育为主、惩罚为辅，能拉不推。2015年初，省检察院副检察长欧秀珠在福建省未检工作现场会上这样表示：“把耐心教育、用心感化、倾心挽救的理念和行动贯穿办案全过程。” 近年来，在挽救失足未成年人上，福建省检察机关主动作为，勇于担当，在探索实践、创新发力中，走出了未检工作专业化办案、制度化保障 和社会化帮教之路，为失足未成年人共沐法治阳光撑起一片蓝天。

　　服务大局，尽显忠诚本色；强化监督，铸就公正品格；心系百姓，彰显为民情怀。10年来，福建省检察工作留下了一串串闪光的足迹，丰硕成果催人奋进。从省级文明单位，到全国精神文明建设工作先进单位，到摘取“全国文明单位”的桂冠……一枚枚奖牌，一项项荣誉，是责任更是动力，推动着全省检察机关潮头放歌，乘风破浪！（雷闽娟）

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