江西司法厅：坚持问题导向 注重改革创新

　　近年来，江西监狱系统坚持以问题为导向，注重改革创新，着力破解监狱工作难题，有力推动了监狱工作发展。

　　针对刑释人员回归社会后就业难的问题，全面推开了罪犯职业技能培训。从2009年下半年开始，在全省监狱普遍建立职业培训学校，与社会职业院校联合办学，形成了“监狱组织培训，人社部门考核发证，财政部门给予经费补贴”的培训模式。目前，全省已有6万多名罪犯参加培训，其中5万多人获得职业技能证书，不少刑释人员实现了“一出狱门，就进厂门”的梦想。

　　针对老病残犯管理难度大、执法成本高的问题，健全老病残犯适用宽严相济政策长效机制。与省法院、检察院联合行文，通过“减假保”等措施，依法让符合法定条件的老病残犯回归社会。对符合保外就医条件的精神病犯，开通与社会精神病医院的“直通车”，医疗费由财政负担，生活费由监狱负责。凡适用这一政策回归社会的，至今没有一人重新犯罪。

　　针对基层执法不够规范的问题，自主研发了监狱刑罚执行业务平台。将监狱刑罚执行、狱政管理、狱内侦查、教育改造、劳动改造、生活卫生等各项业务，全部输入平台管理，做到信息连通和数据共享。从源头上规范了执法行为，杜绝了执法的随意性，保障了执法公平公正。

　　针对罪犯亲属会见难的问题，建立了罪犯远程视频会见帮教系统。罪犯亲属到当地县（市、区）司法局，就可以通过视频系统与狱内罪犯会见，大大减轻了旅途负担，方便了困难群众。

　　针对罪犯医疗诉求不断增多的难题，建立了罪犯医疗保障新机制。从2014年开始，全省罪犯医疗纳入新农合医疗保障范畴。同时，将监狱医院纳入卫生行政部门管理体系，统一医院配置标准，全省监狱医院与地方甲等医院实行对口帮扶，地方医院通过派专家来监坐巡会诊等方式，在人员、技术、装备上给予支持。

　　针对监狱与社会安置帮教部门信息衔接不畅的问题，自主研发了刑释人员安置帮教数据库。罪犯出狱前，监狱将罪犯基本情况、犯罪事实、社会关系、入狱后的改造表现、奖惩、加减刑期、社会危害性评估以及刑释后安置帮教建议等情况，全部纳入数据库管理，并与公安、民政等安置帮教成员单位实现信息对接和数据共享，有力巩固了监狱教育改造成果。（刘子阳）