近年来，贵州省黔东南州司法行政系统建立重心下移、力量下沉的工作机制，全州210个乡镇司法所积极履职尽责，开展辖区纠纷排查调处，及时化解各种矛盾纠纷，做好社区矫正对象的监管帮教，多形式开展群众性普法宣传活动，积极引导群众依法表达自身诉求，司法所干部成为社情舆情的“信息员”、化解纠纷的“排头兵”、法制教育的“宣传员”、服务群众的“法律顾问”，为推进基层依法治理、实现和谐稳定提供了强有力的法律服务和法律保障。

　　预防化解矛盾纠纷 实现源头治理

　　黔东南州司法局本着纠纷矛盾源头治理的原则，加强人民调解工作规范化建设，制定了《关于进一步加强人民调解工作的意见》，各司法所组织好人民调解委员会工作指导及人民调解员业务培训，积极开展定期和重大节假日期间的矛盾纠纷排查工作，利用司法所干部及调解员贴近群众、熟悉本当地人情地理的基层优势，第一时间“零距离”掌握群众关注的矛盾纠纷隐患，做到早发现、早预防，为当地党委政府提供社情舆情及重大矛盾纠纷信息。围绕发展大局，重点在拆迁安置、交通事故、环境保护、劳动争议、山林土地纠纷等矛盾多发领域，开展纠纷矛盾“大排查”、“大调解”活动。同时，充分拓展人民调解职能，配合综治办、派出所、土管所、民政部门及社会组织，构建联动、联防、联调的“大调解”格局，综合运用法律、行政、教育的手段，着力化解重大复杂疑难民间纠纷及信访积案，充分发挥基层司法所维护稳定的“第一道防线”作用。以凯里市司法局湾水司法所为例，2015年以来，共排查调处各类矛盾纠纷173件，成功调解169件，调解成功率97.7%，其中包括一起煤矿企业与涉及上百名村民的损害赔偿纠纷。

　　扎实推进法制宣传 营造优质法治环境

　　加强农村法制宣传教育是一项长期的基础性工作，司法所结合“法律八进”，法制、形势、政策“三项教育”等活动，积极开展多种形式的法制宣传教育。一是积极利用社居社区宣传栏，开设法制专题宣传，普及最新法律法规、政策及规定；二是采取组织巡回宣讲，深入村寨、学校、集市等重点区域，通过印发宣传漫画、警示案例，发放普法小手册，设立法律咨询台、出动流动宣传车等形式，开展法制宣讲教育；三是组织开展苗(侗)歌、民歌、山歌传唱，开展文艺演出、菜单式普法，建立法律咨询视频交流平台，采取电视新闻媒体宣传等群众喜闻乐见，易于接受的有效形式，深入乡镇、进村寨、社区、农家进行宣传， 向广大基层群众宣传法律知识。积极协调配备律师事务所、法律服务所业务能力强、政治素质高的律师，组建了“法律顾问团”、“法律服务队”，推行村(居)法律顾问制度，帮助村(居)开展法律服务、法制宣传、解决矛盾纠纷、办理法律援助案件，引导群众正确履行公民权利和义务，提高理性表达能力，合法实现自身利益诉求。

　　强化特殊人群管理 严格控制重新犯罪

　　司法所严格按照“分类别管理、分阶段教育、分重点帮扶”要求，为社区服刑人员建立了电子档案，制定科学的、有针对性的矫正方案，加强对社区矫正人员和刑释人员的日常监管，动态了解和掌握社区服刑人员的心理行为特点，确保无脱管漏管。配合开展普及法律政策及劳动技能培训，定期组织公益劳动，组织社区服刑人员积极参加公益活动，成立社区服刑人员公益服务队、应急救援队等公益队伍，促成特殊人群及时顺利融入社会大家庭，有效预防和减少重新犯罪。如，黎平县司法局中潮司法所以情感召、用心帮教社区矫正对象张某，促使张某重拾信心，自主创业，其经营的达利园食品专卖店年收入已达30万元以上，总资产已达百万，并积极接纳社区矫正人员廖某、张某做员工，为其解决了就业问题。为全县的社区矫正对象起到良好的示范作用。