云南高院发布2014年行政案件司法审查报告

　　云南高院发布行政审判白皮书

　　2014年不作为类案件上升幅度明显

　　7月8日，云南省高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布了2014年全省法院行政案件司法审查报告（白皮书），并首次公布了10件典型行政案例。

　　白皮书显示，2014年云南全省法院共收一审行政案件1483件，同比上升29.74%。案件主要涉及土地、林业、劳动和社会保障、房屋拆迁、公安等重点执法领域，行政处罚、行政许可、行政裁决类案件数量较多，不作为类案件上升幅度明显。其中，土地管理类案件占全部收案17.53%；规划管理、公安类案件的上升幅度均超过135%；要求行政机关履行法定职责和义务的案件171件，同比上升62.86%。二审行政案件673件，45.63%的上诉率相对突出。判决行政机关败诉的案件193件，败诉率为13.08%，同比上升1.47%。同时，白皮书也指出了少数行政机关在行政执法、参加诉讼等方面存在的主要问题。

　　白皮书针对发现的问题和提升行政执法水平，建议有关部门增强法治意识，规范执法主体，强化服务功能、自觉接受监督杜绝“任性”执法、越权执法、违法执法；重视行政机关负责人出庭应诉工作，促进行政机关法治思维、法治方式的养成，提升行政机关依法行政良好形象；加强司法与行政的良性互动，通过联席会议、专题座谈等方式，促进行政争议的实质性解决，减少当事人诉讼解决争议的成本；加强对新行政诉讼法的学习培训，探索建立以行政审判为中心的行政执法模式。

　　据介绍，自2009年起，云南高院每年对上年度全省法院行政案件司法审查情况进行分析梳理，制作并向有关政府及其行政机关发送、向媒体和社会大众发布行政审判白皮书，得到了行政机关的及时反馈和沟通，取得较好社会效果。（姜光鑫）