河南公安厅向社会发布十项惠民举措

2015-07-09 17:15:42　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：河南长安网　

　　7月8日下午，河南省委政法委组织河南省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅四个单位向全省人民发布了38项爱民实践服务承诺事项。

　　其中，河南省公安厅向社会发布了10项惠民举措，最大限度地回应和满足了人民群众新要求新期待。

　　附：河南公安改革十项惠民举措解读

　　1、实行城乡统一的户籍登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分，全省户口统一登记为“居民户口”，各类涉及户口性质变更的审批一律停止。对居民自愿更换户口簿的，应当按规定予以换发。

　　解读：这是一项惠及全省1亿多人的民生工程。2015年之前对居民户口登记都有“农业”、“非农业”户口性质区别。为打破城乡二元制结构，取消身份差别，实现人人平等，根据《河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（豫政〔2014〕83号），今后公安机关在办理户口登记时，一律取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为“居民户口”，各类涉及户口性质变更的审批也一律停止。以前公安机关签发的户籍证件、法律文书中的户口性质标注不再具有证明公民身份意义。社会有关部门在办理涉及公民权益事务时，也不得让群众提供“农业”或“非农业”户口性质的有关证明。同时省公安厅规定，不再统一更换居民户口簿，增加群众负担，由群众自愿更换。

　　2、缩短居民身份证办理时限。全省居民身份证办理时限由法定的60天缩短至40天。在高考、征兵等特殊时期，对急需用证人员，开辟“快速通道”，实行制证信息快速审签、快速制证、快速发放，确保群众20天内领取证件。

　　解读：居民身份证是证明公民身份最重要的法律证件，也是用途最多，使用最广泛的一个证件，涉及每个公民切身利益。根据《中华人民共和国居民身份证法》第十二条规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当自公民提交《居民申请登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长三十日。为了给广大群众提供更加便捷的服务，切实解决广大群众在日常工作生活中的用证需求，公安机关将进一步改进工作方式，优化工作流程，提高工作效率，把身份证制发时间统一缩短至40天，解决办证周期长的问题。此项举措每年将惠及800万余人。针对高考、入伍等特殊时期，为解决一些群众急需用证问题，我们专门开辟“快速通道”，特事特办，随时受理、单独审签、快速制证、迅速发放，让群众在20天内能够领取证件。此项举措每年惠及高考学生近80万人，报名应征入伍人员20万余人。

　　3、改进户籍窗口服务。全省户籍窗口办公系统实行电子档案和公安网内部办公系统网上审批。城市区户籍室以及业务量较大的农村户籍室有条件的地方设置语音电话、自助服务机，开通微信公众平台，为群众提供咨询。节假日采取电话预约办公，及时受理急办业务。实行户籍办理延时服务，延长工作时间，直至为最后一个群众办理完毕。

　　解读：全省户籍窗口每天办理户籍业务近10万人次，过去由于受信息化程度和办公条件的限制，在办理户籍审批业务时，很多情况需要群众往返派出所、县公安局、市公安局进行申报，增加不少群众负担。为解决群众多跑路的问题，今年以来，通过各级公安机关的努力，我们在全省户籍窗口配备了高拍仪，实行了电子档案，开通了网上审批。对群众申报材料统一由公安派出所受理审核，需要报上一级公安机关审批的，通过公安内部办公系统上传至上级公安机关，实行内部流转，网上审批，让信息多跑路，让群众少跑腿。为进一步改善便民服务设施，创造良好的服务环境，我们要求在城市区户籍室以及业务量较大的农村户籍室等有条件的地方设置语音电话、自助服务机，开通微信公众平台，以方便群众咨询和办理相关事务。节假日期间，为解决群众急办事项，我们将实行电话预约办公，及时受理急办业务，能够给群众当场办理的当场办理，需要上报上一级审批的及时上报，解决一些群众工作日期间无法办理或一些急办事项。同时实行户籍办理延时服务，对当天群众较多到了下班时间仍未办理的，要延长工作时间，直至为最后一个群众办理完毕后再下班。

[责任编辑:王静]

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