海南高院与省司法厅会商司法体制改革

　　推动涉诉信访向申诉制度理性回归

　　近日，海南省高级人民法院与海南省司法厅就深入开展司法改革的有关问题进行会商。双方重点商讨了多元纠纷解决机制、强化诉讼与非诉讼纠纷解决机制的衔接、涉诉信访案件律师代理申诉等，着力化解矛盾，提高依法解决涉诉信访案件的法律效果和社会效果，推动涉诉信访从行政到申诉制度的理性回归。

　　据悉，随着司法改革的不断深入，涉诉信访导入法律程序，党政机关不再直接处理涉诉信访事项，大量涉诉上访群众回流到法院。2015年1月至4月，海南法院涉诉信访案件上升150%。涉法涉诉信访案件多发、重复访高发、久访不息、“信访不信法”、“信上不信下”等问题依然存在，既加重了信访群众的诉累，又耗费大量司法资源，影响正常信访秩序。充分发挥律师的独特优势，动员律师参与化解和代理涉诉信访案件工作，试行律师申诉代理制，是深入推进涉诉信访工作改革步伐的新思路，也是推进涉诉信访走向法治的重要途径。推进涉诉信访工作改革，依法处理涉诉信访，可以进一步规范秩序，化解社会矛盾纠纷，保障当事人依法行使申诉权利，促进社会和谐稳定。

　　海南省司法厅表示，试行律师申诉代理制，厘清行政权与司法权的职能，意义重大。省司法厅将组成专门的小组，与海南高院对接，共同研究，积极参与多元化解纠纷，尽快建立律师申诉代理新机制，积极为律师参与涉诉信访工作创造条件，实现与司法机关的优势互补、良性互动，有效推进涉诉信访司法化改革。（严献文 方茜）