最高检：依法保障和促进经济平稳健康发展

2015-07-08 08:24:53　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：检察日报　

最高检：充分发挥法律监督职能

依法保障和促进经济平稳健康发展

　　最高人民检察院检察长曹建明7月7日在大检察官研讨班上强调，检察机关要主动适应经济发展新常态，充分发挥法律监督的指引、教育、惩罚等功能，依法保障和促进经济平稳健康发展。

　　曹建明指出，今年以来我国经济下行压力增大，有的矛盾和问题以不同的方式传导到司法领域。下半年，各级检察机关要主动适应经济发展新常态，高度关注经济运行态势，充分发挥法律监督的指引、教育、惩罚等功能，严肃查办危害重大改革举措实施、危害政府投资安全的职务犯罪，坚决打击非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，依法打击合同诈骗、非法经营、制假售假等犯罪，强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督，推动形成统一透明、诚信有序、健康规范的市场环境。

　　曹建明强调，越是经济下行压力大，越要正确处理惩治犯罪与保障改革、依法办案与服务大局等关系，审慎对待经济发展和改革创新中出现的新情况新问题，加强法律适用问题研究，把握办案时机和方式方法，做到维护社会安定有序和激发社会活力相统一。要更加注重对各种所有制经济的平等保护，特别是在办理涉及企业的案件时，讲究办案策略和方法，慎用强制措施，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响，努力营造良好的营商环境，依法促进经济平稳健康发展。

　　据悉，近日，最高检将下发《关于进一步发挥检察机关查办和预防职务犯罪职能作用积极有效服务经济发展新常态的意见》，对突出办案重点、讲究办案方式方法、正确把握法律政策界限、严格规范办案行为等提出明确要求。(王治国　戴佳　刘晓雯)

　　最高检：为实施“一带一路”战略提供法律保障

　　最高人民检察院检察长曹建明7月7日在大检察官研讨班上强调，检察机关要主动融入自贸区建设、“一带一路”等国家发展战略，找准服务发展、履行职能的切入点和着力点，为实施“一带一路”等战略提供法律保障。

　　曹建明介绍，今年以来检察机关自觉把检察工作摆到党和国家工作大局中谋划，更加深刻认识检察机关在法治建设中的特殊重要作用，制定实施贯彻落实十八届四中全会《决定》的“42条意见”，检察工作思路、目标和方向进一步明确，为检察事业创新发展奠定了坚实基础。

　　曹建明强调，党的十八大以来，党中央先后提出了自贸区建设、“一带一路”等重大发展战略，既拓宽了检察机关服务大局的领域，也提出了许多新的课题和更高要求。特别是随着这些战略的实施，涉外司法协助、法律争议解决等问题将逐步增多。各级检察机关要主动融入自贸区建设、“一带一路”等国家发展战略，积极参与，主动对接，依法惩治危害基础设施互联互通、经贸产业合作、发展海洋经济以及贸易园区建设、工业转型升级等领域和环节的犯罪，平等保护中外当事人合法权益。积极适应企业“走出去”的需要，有针对性地开展法律咨询、职务犯罪预防等工作，推动保障我国企业境外资产安全。要充分运用国际反贪局联合会、上合组织、中国东盟总检察长会议机制等平台，加强高层交流与沟通，提高国际司法合作效率，依法惩治跨国(境)犯罪，认真办理国际司法协助案件和涉港澳台个案协查案件，为实施“一带一路”战略提供法律保障。(王治国　徐盈雁　刘晓雯)

　　顺应人民群众平安需求　依法严惩严重刑事犯罪

　　记者7月7日从大检察官研讨班上获悉，今年前5个月，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人328293人，提起公诉487862人。

　　最高人民检察院检察长曹建明今天在大检察官研讨班上透露，今年以来，各级检察机关依法严惩各种严重刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，有力维护了国家安全和社会稳定。1至5月，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人328293人，同比上升3.3%;提起公诉487862人，同比下降0.7%。加大对破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪打击力度，组织开展专项立案监督，最高检分4批挂牌督办86件。全国检察机关监督有关部门移送涉嫌犯罪案件453件，监督公安机关立案415件。制定实施严惩侵害未成年人犯罪、保护救助未成年被害人、最大限度教育挽救涉罪未成年人等8项措施。

　　曹建明强调，各级检察机关要牢记公共安全是最基本的民生，从维护最广大人民根本利益出发，在构建公共安全体系中充分发挥职能作用。要顺应人民群众平安需求，积极参与打击严重暴力犯罪专项行动，持续深化打黑除恶专项斗争，依法严惩暴力伤医犯罪，坚持对各类严重刑事犯罪重拳出击、依法严惩。要认真落实修改后的食品安全法和药品管理法，深入开展危害食品药品安全犯罪和破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，挂牌督办一批重大典型案件，完善行政执法与刑事司法衔接长效机制，有效遏制两类犯罪多发态势。要积极参与“打非治违”专项行动，依法惩治安全生产领域犯罪，健全落实同步介入重大安全生产事故调查制度，切实保障公民生命安全和职业健康。

　　曹建明指出，在加大依法惩治犯罪力度的同时，检察机关还要积极参与对偏远农村、城乡结合部、城中村等社会治安重点地区和重点部位的排查整治，促进创新社会治安防控体系。要认真贯彻落实检察官以案释法制度，结合办理的案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育等活动，推动全社会牢固树立法治意识。(王治国　徐盈雁　肖凤珍)

前5个月检察机关立查职务罪案18512件24187人

　　记者7月7日从大检察官研讨班上获悉，今年前5个月，检察机关立查职务犯罪案件18512件24187人，依法办理周永康等重大案件，保持了惩治职务犯罪高压态势。

　　最高人民检察院检察长曹建明在大检察官研讨班上透露，今年前5个月，全国检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件18512件24187人，其中县处级以上国家工作人员1891人(内有厅局级干部280人)，同比上升18.6%。检察机关依法对朱明国、孙鸿志、陈川平、王敏等15名省部级干部立案侦查，对周永康、李春城、蒋洁敏等12名省部级以上干部提起公诉。检察机关从严惩治行贿等案件，立案侦查行贿犯罪案件3825人，同比上升11%。

　　对于下半年职务犯罪侦查工作，曹建明强调，各级检察机关要毫不放松地抓好办案工作，进一步突出办案重点。一是要坚决查办领导机关和重要岗位领导干部职务犯罪案件，特别是十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部犯罪案件，突出查办国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的职务犯罪。二是要进一步加大查处发生在群众身边、侵害群众利益职务犯罪力度，特别是要严肃查处支农惠农资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等环节侵犯农民群众合法权益的案件。三是要依法打击行贿犯罪，加大查办主动行贿犯罪力度。(王治国　戴佳　肖凤珍)

最高检将部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作

记者7月7日从大检察官研讨班上了解到，今年以来，检察机关高度关注发生在群众身边、损害群众利益的案件，今年前5个月，查办民生领域职务犯罪案件4502人。

最高人民检察院检察长曹建明在会上强调，下半年，检察机关将进一步加大查处发生在群众身边、侵害群众利益职务犯罪力度。最高检将部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作，严肃查处支农惠农资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等环节侵犯农民群众合法权益的案件。(王治国　戴佳　何赟)

最高检组织地方查处事故背后渎职等职务犯罪34件

记者7月7日从大检察官研讨班上获悉，今年前5个月，最高人民检察院介入河南鲁山康乐园老年公寓特大火灾、陕西淳化县“5·15”特大道路交通事故调查，组织有关地方检察机关查处事故背后的渎职等职务犯罪34件。

据了解，今年以来，各级检察机关加大渎职犯罪案件办案力度。甘肃、宁夏检察机关立案查处腾格里沙漠污染事件背后渎职犯罪4人。

据悉，下半年，检察机关将进一步突出渎职侵权犯罪办案重点，突出查办在工程建设、房地产开发、国土资源、金融证券、电力能源等领域利用手中权力进行利益输送、借国有企业经营管理和改革之机谋取私利、失职渎职造成国有资产重大损失的犯罪。

最高人民检察院检察长曹建明要求，各级检察机关要严肃查处食品药品、生态环境等领域国家工作人员失职渎职、贪污受贿、充当“保护伞”等职务犯罪，推动完善监管体系。

要主动加强与安监、煤监、公安、交通等部门的协作，健全落实同步介入重大安全生产事故调查制度，依法查处事故背后失职渎职、权钱交易、包庇纵容非法生产等职务犯罪，维护安全生产秩序。(王治国　戴佳　何赟)

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