消除孩子心中的雾霾

　 山东省临沂法院未成年人综合审判工作纪实

　　近日，山东省临沂市中级人民法院举行未成年人案件综合审判庭揭牌仪式暨未成年人刑事审判白皮书新闻发布会，对涉及未成年人的刑事、民事、行政等案件实行综合审理，标志着临沂法院“大少审”格局初步形成，未成年人审判工作向着专业化、规范化、科学化迈出坚实一步，形成未成年人合法权益的立体保护，为孩子们的健康成长撑起一片法治的蓝天。

　　1、塑造专业化团队

　　近年来，临沂中院少审法庭充分发挥审判职能作用，正确处理宽与严的关系，正确平衡惩罚与保护的关系，既严厉打击侵害未成年人的犯罪活动，又切实维护未成年人的合法权益。对双方都是未成年人的刑事案件，坚持双向保护，注重协调两者关系，避免顾此失彼、矫枉过正，实现了最佳的办案效果。

　　17岁的王某因过失致人死亡，被害人父母强烈要求重判，被害人尸体也迟迟没有火化。承办法官多次到被害人、被告人家中做调解工作，同时邀请有关部门、双方亲友参与调解，终于促使双方达成调解协议，被告人积极赔偿了经济损失，其悔罪表现也得到了被害人亲属的谅解，最终被依法判处缓刑。

　　为切实维护未成年人的合法权益，临沂法院积极探索未成年人综合审判模式，成立了未成年人案件综合审判庭，由单纯的少年刑事审判延伸到涉及未成年人的民事、行政等案件，积极构建“大少审”工作格局。郯城县人民法院在7个基层法庭设立少审工作室，与少年法庭形成专门工作网络，从“爱”字出发、“教”字着眼、“帮”字着手、“情”字贯穿司法过程，寓教于审、惩教结合。在审前、审中、审后、综治四个环节，重点做好四项工作，形成“4×4审判模式”。在涉少民事、行政、执行包括婚姻家庭、受教育权等10类主要案件中，临沂中院实行立审执优先、立案速调、职权取证、诉讼意见独立表达、周末庭审、司法救助六种保护机制，实现了权益维护的全覆盖。

　　圆圆是个学习刻苦的小姑娘，成绩优秀，性格内向。因为父母感情不和，诉讼离婚，圆圆的成绩一落千丈。离婚诉讼中，关于抚养费问题双方未能达成协议，圆圆离家出走。临沂中院法官孙叶梅和圆圆的父母亲友一起，四处寻找孩子，终于在同学家中找回了圆圆，孩子却抑郁寡言，不愿与人交流。孙叶梅给圆圆父母做工作，终于调解和好，同时安排心理咨询师杨老师给孩子做心理辅导。父母破镜重圆，圆圆慢慢走出了阴影，杨老师趁热打铁，不断巩固心理干预成果，圆圆终于克服了抑郁倾向，重新开始了快乐的学习和生活。

　　2014年以来，临沂中院审结涉少案件132件，妥善解决了26名未成年人的抚养费、探视权等纷争，挽救了25个即将破裂的家庭，对5名因父母离婚致心理障碍的未成年人进行了心理矫正，为62名未成年人追讨抚养费212万元。

　　2、凝成社会化合力

　　16岁的小武，自幼丧父，母亲离家出走，未接受过学校教育，生活流离失所，长大后即与一些不良青年结伙，慢慢走上犯罪的道路。2012年，因抢劫、盗窃被法院处以缓刑，其姑妈作为监护人到庭诉讼，并为他缴纳了1万元的罚金。后小武在缓刑考验期内，又与他人结伙，拦路抢劫货车，翻墙入院盗窃财物，再次被送上法庭。平邑县人民法院少审庭通知其姑妈到庭，其姑妈拒绝。小武得知后，情绪很低落。

　　平邑法院启动了合适成年人制度，联系了平邑义工联合会义工巩雷、阮凤磊作为小武的合适成年人，参与了全案诉讼过程。最终法院以抢劫罪、盗窃罪判处小武有期徒刑五年，并处罚金35000元。宣判后，两名合适成年人鼓励小武说：“孩子，别灰心，好好改造，争取早点出来，出来后找个正经活干，自己养活自己，社会没有抛弃你，还有这么多人关心你、帮助你！”小武泣不成声：“巩叔，阮叔，谢谢你们，等我出来，我一定好好干活，报答你们！”

　　合适成年人制度，是临沂市两级法院将多方社会力量引申到审判活动中的一个新尝试。2012年修订的刑事诉讼法第二百七十条规定：“无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。到场的法定代理人可以代为行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。” 平邑法院少审法官刘作元说，在送达起诉书、开庭审理案件及宣判时，合适成年人均到场参与诉讼，主要作用是消除未成年人的焦虑、紧张情绪，给予失去家庭亲情的被告人以温暖，鼓励他们积极悔过自新，努力改造，争取早日回归社会。

　　高中生小杜因QQ聊天与同学发生争执，纠集其他三名同学将聊天同学打成轻伤。根据司法局向法庭提交的社会调查报告，四名被告人性格外向、开朗，为人热情、有礼貌，学习成绩较好，平时无不良嗜好，建议适用社区矫正。四名被告人也为一时冲动而痛悔不已，担心人生中有了污点，没了前程，产生消极悲观情绪。承办法官告知他们，根据法律规定，法院对他们实施轻罪封存，只要他们从此改过，不再违法犯罪，这段历史将被封存。时值高考，四个少年放下包袱，发奋学习，各自考上了理想的大学。

　　近年来，临沂法院注重调动律师、人民陪审员、社会调查员、心理咨询师等社会力量，力争审判效益最大化。“临沂法院少审工作突出庭审环节，法官情法理交融综合裁判，司法的过程最大限度地吸收社会元素，能够深度感化未成年被告人，取得了良好的法律效果和社会效果。”临沂中院院长亓宗宝说。

　　3、追求辐射化效能

　　预防和减少未成年人犯罪、切实保护未成年人合法权益是一个复杂的系统工程。临沂法院在庭后帮教、社区矫正、庭校共建、关爱留守儿童等方面，积极发挥职能作用，主动加强与公安、检察、司法、团委、关工委、妇联以及新闻机构、教育部门、民政部门等机关的联系沟通，积极构建司法机关为主导、社会各界共同参与的未成年人综合审判配套工作体系，为未成年人送上关爱和温暖。

　　临沂中院组织法官及志愿服务人员对犯罪未成年人特别是被判处管制、缓刑、免刑及单处罚金的未成年犯实行跟踪帮教，通过实地回访、召开座谈会等方式，让失足青少年感受到全社会的关爱。曾因盗窃被判刑三年的小虎，出狱后，临沂中院法官积极为他联系一家物业公司任保安，帮助他重拾生活信心。后来在回访中，物业公司领导充分肯定了小虎的工作。小虎感动地说：“我原来好吃懒做，犯过这样的大错，法官还信任我，公司领导也不嫌弃我，我一定改过自新，做出个样子给你们看看！”

　　与爱心企业合作建立青少年安置帮教基地，对被判处非监禁刑的未成年人进行集中矫治。在征得本人及其监护人的同意后，组建失足少年“新生志愿者服务队”，开展公益、慈善、文化、环保等活动，面向残疾人、孤寡老人、特困人群等开展志愿服务。通过到敬老院、社区、聋哑学校等地开展志愿服务活动，使失足青少年在公益活动中进行反思，净化心灵，提升境界。

　　2015年“五一”前夕，临沂中院法官孙叶梅、刘秀娟再次来到35中学，给同学们上法制课。与前几次不同，这次讲的内容不是如何预防犯罪，而是如何保护自己。从性骚扰、性侵、毒品、暴力等层面教给同学们如何远离犯罪，保护自己。学校能容纳2000余人的大礼堂座无虚席，同学们与两位法官进行了热烈的互动交流。

　　与临沂大学教育学院携手共建心理教育学实践基地，聘请临沂大学心理学教授担任心理咨询师；在多所中小学校挂牌成立青少年道德法制教育共建基地，开展法制共建活动，协助建立法制宣传栏；开展各种形式的青少年法制教育活动，送法进校园，指派法官担任法制副校长，到各中小学校巡回开展法制报告会及“法制宣传周”、“普法宣传月”等普法宣传活动，五年间，全市法院到学校上法制课600余次，受教育学生80000余人。2014年，全市法院共举办“法庭开放日”、“小记者走进法院”、“青少年模拟法庭”等活动60余次，组织2000余名学生旁听庭审、参观少审法庭和青少年法制教育基地。

　　2015年“六一”儿童节，小梅收到了一份礼物，蒙阴县人民法院的法官叔叔送给她一本《爱丽丝漫游奇境》，这给她带来了莫大的惊喜。小梅的父母双双外出打工，只跟随奶奶生活。2013年，蒙阴法院在高都镇下车夫峪村设立了留守儿童之家，为缺少父母关爱的留守儿童打开了一个新的天地。累计投资数万元，配置了电脑、图书，并建设了活动场地。经常组织青年干警带着书籍、书包等礼物到留守儿童之家与孩子们 “心连心”结对子，陪伴孩子读书学习，交流互动，让孩子们真正体会到关爱与温暖。蒙阴法院院长潘秀峰在充分调研征求民意的基础上，向市人大提交了《动员社会各界力量，关爱农村留守儿童》的议案，呼吁社会各界关注农村留守儿童问题。郯城法院的法官与农村留守儿童开展结对关爱活动，义务担当“代理家长”。每年在春节、“六一”儿童节、中秋节等主要节日期间，定期到结对家庭看望留守儿童，呵护其健康成长。

　　蒙阴法院还建立了司法救助基金，把司法救助资金纳入财政预算，使司法救助有了相对稳定的资金来源，在民商事案件审理中充分保障未成年人的合法权益，在执行案件中对因家庭困难需扶持的未成年人，从上述基金中予以救助。垛庄镇的小伟六岁那年因攀爬变压器不慎被电击伤，造成二级伤残。官司从一审、二审到再审，从申请执行、执行中止到恢复执行，4万多元的赔偿款由于种种原因无法执行到位，法院便从执行救助基金中给予垫付。小伟重新燃起了生活的希望，现在他不仅能用残缺的双手自食其力，还能进行绘画创作。

　　临沂法院积极探索涉未成年人综合审判的新路子，得到了社会各界的高度认可，涌现出了一批爱岗敬业、无私奉献的先进集体和个人。郯城法院少年审判庭被评为全国优秀青少年维权岗，孙叶梅获得全国五一劳动奖章荣誉称号，郯城法院少审庭副庭长徐丽荣获全国优秀少审法官称号。（闫继勇 邵泽毅 王滨 万晓岩）