贵州：加强业务培训 推进消防队伍建设

　　2015年以来，贵州省消防总队紧紧围绕“改革、稳定、发展”主题，以完善制度为基础，以壮大队伍为目标，以提高队伍自我管理、自我训练、自我作战能力为根本，坚持问题导向、创新理念、务实作风，有步骤、有层次的不断推进贵州全省多种形式消防队伍建设。

　　试点先行，全面推进的效应

　　为做好规范化达标活动，贵州省消防总队制定下发了《政府专职消防队规范化建设实施细则（试行）》及配套建设标准，对队站建设、装备建设、岗位设置、队伍管理、制度建设、“四个秩序”等进行了规范。按照“试点先行，全面推进”的思路，消防总队部署开展了全国重点镇政府消防队伍建设规范化达标活动，按照“分级选点，共同推进”原则，选取了1个省级，9个市级达标单位，以点带面，推动发展。

　　在企业专职消防队摸底调研活动中，贵州省消防总队下发了《关于开展企业专职消防队建设发展调研的通知》，部署开展了为期2个月，针对企业专职消防队执勤训练、预案制定、灭火演练、与公安消防队联勤联动联训以及人员编配、车辆装备配备、灭火药剂储备等情况的排查调研工作，为全面掌握企业专职消防队发展现状，面临困难，分析原因，制定对策提供了数据支持。同时，建立健全了企业专职消防队实地指导工作机制，进一步完善了联勤、联动、联训等“常态化”工作措施，加强业务培训，提高队伍实战能力。

　　在执勤岗位训练活动方面，贵州省消防总队下发了《2015年度全省专职消防队执勤岗位训练计划》，对训练时间、训练内容、达标考核及评比表彰等作了明确规定，全省9个市州消防支队相继出台了具体练兵计划。毕节市消防支队从各基层中队抽调驻勤民兵到该支队特勤中队进行轮训，进一步提高驻勤民兵队伍的整体素质；安顺、黔南消防支队组织专职队伍与现役官兵开展比武对抗活动，提升练兵激情。

　　据统计，截至目前，贵州省专职消防队组织开展演练650余次，参加各种执勤13次，共接处警462起，出动车辆576台，出动人员3255名，抢救和疏散人员174名，保护财产价值3400余万元。

　　学习借鉴制定规划

　　2015年4月11日至12日，公安部消防局在广东省广州市召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会暨防火工作会，总结推广广东等地的经验做法，加快推动政府专职消防队伍发展壮大。

　　会议结束后，贵州省消防总队党委召开专题党委扩大会传达学习“广州会议”精神，研究制定贯彻举措，下发了《贯彻落实全国推进政府专职消防队伍建设现场会实施方案》，制定了任务分解表，对各项目标任务进行了实化、细化、量化，明确了责任人、完成时限，切实增强各单位对专职队伍建设的重视。确保了既定目标任务的按时保质完成。

　　首先，贵州省消防总队派员到省住建厅对《住房和城乡建设部城乡建设统计信息系统》进行学习，借力行业部门资源数据，解决了长期存在的政府、企业专职消防队“底数不清、情况不明”的难题。先后深入毕节、铜仁、黔东南等地实地调研队伍建设情况，到省编委协调解决队伍属性和人员身份问题。在充分掌握队伍建设实情和政策支撑的基础上，结合区域经济，研究制定了《政府专职消防队建设三年规划》和《政府专职消防员发展计划》。

　　消防总队、各地消防支队同时分级成立了工作领导小组，明确了部门职责任务，形成了司、政、后、防各负其责，齐抓共管，共同推进专职队伍建设的良好局面。

　　200余支队伍应需而生

　　贵州省消防总队提请贵州省政府出台《贵州省政府专职消防队伍建设管理办法》，明确“公安消防部门警力不能满足灭火救援需要的，当地人民政府应当招录消防战斗员予以补充”，解决了警力补充工作无政策依据的难题。提请省公安厅下发了《贵州省政府专职消防队伍管理规定》（试行），从招、管、训、用、养、考等方面对专职消防员队伍发展进行科学的顶层设计，确保了队伍在有政策、有保障的环境下加速发展。

　　贵州省消防总队抢抓国务院对省级政府消防工作考评机遇，促请政府将专职消防队伍建设纳入《贵州省消防工作考核办法》，建立主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制。连续4年将专职消防队伍建设尤其是执勤中队警力补充工作，列入省、市、县三级政府年度消防工作目标责任书，纳入各级政府督查督办内容，量化阶段建设目标，实施责任分解、跟踪督办、绩效问责，定期组织检查验收，确保了人员招录工作在有压力、有条理的环境下有序推进。

　　贵州省消防总队施行“月考核评分，全年累计得分”制度，通过视频点名等形式对执勤中队专职消防员招收、驻勤情况进行检查，并根据检查结果进行实时打分，避免了突击应付，弄虚作假现象的出现，确保了招收、驻勤的真实性，得到了公安部消防局夏季消防安全督导组的充分肯定。截至目前，全省38个目标任务乡镇均已启动队伍建设，全省政府专职队数量达到201支，队员3011人，执勤车辆237台；招录执勤中队专职消防员683人，完成目标任务的65.04%。