四川司法厅：以基层法治创建推进依法治省

　　近日，四川省司法厅厅长陈明国一行对四川省巴中市南江县、广元市旺苍县省级法治示范县（市、区）创建工作进行了检查验收。检查验收期间，陈明国一行深入到南江县槐树村、实验小学、网格化管理中心和旺苍县纪红广场、东河镇治城社区、白水中学、嘉川镇石桥村等地，实地了解当地在开展省级法治示范县（市、区）创建工作和推进“法律七进”工作中的举措和成效。

　　陈明国强调，检查验收绝不是示范创建工作的终点，而应该是一个新的起点，要做牢、夯实基层“法治细胞”，以基层法治创建推进法治县（区）创建，以法治县（区）创建推进法治市（州）建设，从而深入推进四川省依法治省工作，加快法治四川建设。

　　法治示范县创建亮点纷呈

　　在南江县槐树村，实地查看并听取当地“一队”、“一网”、“一约”、“七步法”规范制定村规民约等情况的汇报后，陈明国指出，村规民约是落实“法律进乡村”的关键，好的村规民约对提高群众的法治意识，规范基层管理秩序具有重要意义。他强调，基层要做到依法治理，必须要跟老百姓的生活紧密结合起来，在村规民约的制定中，努力调动村民的积极性，让村民参与其中，大家才会自觉遵守，工作才会取得更好的效果。

　　在旺苍县东河镇治城社区，陈明国在听取该社区“三线一点”社区治理工作法及网格化管理方式的汇报后指出，网格化管理的推广，对基层社会管理信息化的实现推动明显，能够更好、更快地反映社情民意，让党委、政府做到心中有数。

　　实地查看后，陈明国分别听取了南江县、旺苍县关于开展省级法治示范县（市、区）创建工作的情况汇报，并对照《示范创建指导标准》逐条逐项对两地各项工作台账、档案进行了查验。

　　陈明国指出，两地省级法治示范县创建工作在当地党委政府的统一领导下，措施有力、工作有序、亮点纷呈。

　　一是领导重视，认识到位。成立了党政“一把手”任组长，各县级领导、有关部门任副组长和成员的创建工作领导小组。把依法治县的工作作为县党委的主体责任，并将这项工作纳入了领导班子年度考评的重要指标。

　　二是工作扎实，措施得力。两县在依法执政、依法行政、公正司法和社会法治等方面都采取了有效措施，从规划到组织领导再到工作的落实思考都非常全面，南江县的“五小普法”、“三带三进”，旺苍县的“一网两站十项制度”“三养九行动”，用老百姓喜闻乐见的形式，润物细无声的进行法治宣传教育。

　　三是成效明显，落地生根。两县通过开展省级法治示范县（市、区）创建工作，达到了“六无”，社会更加稳定和谐，治安刑事案件明显下降，纠纷调解成功率提高，群众满意度增强，更推出了一批鲜活的先进典型，创造总结出了许多基层的成功经验。

　　打造基层依法治理新模式

　　陈明国要求，在下一步工作中，要认真贯彻落实四川省委十届五次会议精神，深入扎实推进依法治省各项工作。

　　一要提高标准，打造旗帜。依法治国、依法治省都是长期性的宏大的系统工作，验收是一个新的起点，接下来两县要再接再厉，在依法治理的工作上提高要求，打造出一些基层依法治理的新模式，在全省树立起品牌的旗帜。

　　二要继续加强依法执政。依法治理的关键是依法执政，依法执政紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，进一步推进各级机关和领导干部带头依法办事，做到有权不可任性，法无授权不可为。

　　三要强化基层治理。“法律七进”中的“法律进学校”“法律进乡村”等等工作一定要做实、做细，在乡村就落实好村规民约，在学校就落实好校规校纪，真正夯实好基层的“法治细胞”。

　　四要常抓不懈。要提高群众的法治思维和法律意识，需要一个长期的过程，不是一朝一夕能够完成的。各单位都要按照“谁执法、谁普法”的工作机制，深入进行普法宣传，用生动的形式讲好法治故事，变“我想说什么”到“群众想听什么”，变“讲法治道理”到“讲法治故事”。要运用好现代的科技手段，发挥好新媒体在普法工作中的作用。

　　检查期间，陈明国还到巴中市江北司法所、巴中市法律援助中心、巴中市医患纠纷调解中心等地，就社区矫正、法律援助、人民调解等工作进行了调研。（兰楠）