云南保山：“四动四好”推进专题教育

自2015年年初开始，云南省保山市委政法委带领市直政法各部门，坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神和中央、云南省委、保山市委扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动等要求以及政法工作有机融合、有效衔接、相互促进，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，集中精力抓实抓好4个“关键动作”。半年盘点，平安保山、法治保山、过硬队伍“三大建设”又有了新的发展，在云南省、全国有较大影响就有“5.14全国‘6995’网格化服务管理经验论坛”、“6.22《法制日报》一版头条介绍《保山公安深化警务机制改革》”等工作，政法业绩有效验证了专题教育的实际成效。

一把手持续发动，示范带头讲好党课

保山市委政法委、保山市公安局、保山市检察院、保山市法院、保山市司法局、保山市国家安全局等单位分别成立了以书记、局长（院长）等“一把手”任组长的专题教育领导小组，严格承担起第一责任人的责任。保山市委常委、政法委书记赵德光紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真总结在不同岗位的认识体会，紧密联系保山政法队伍实际，对委机关、全市政法部门处以干部分别上了一堂题为《践行“三严三实”要求，做一名打不倒的共产党人》的专题党课。市直5个政法单位“一把手”联系党员、干警思想、工作、生活和作风实际，共讲专题党课12次；邀请上级机关、友邻单位、专家学者等给干警讲党课7次；组织动员部署、细化方案、强化措施、梳理“三个清单”等平均4次以上；采取随机调研、巡回检查、重点抽查等方式督查推动30余次，不间断的专题党课和检查指导成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，有力发挥了带学促学作用，确保专题教育按进度节奏有序推进。

处领导积极带动，以上率下抓好研讨

保山全市政法各单位牢牢把握班子成员、中层领导、处以上干部等重点对象不放，既不搞层层部署，也避免随意扩大。在采取读原著、学原文、悟原理、听报告、赛演讲、观影片、看实地、敲警钟等多种方式，组织重点对象每周至少一次集中学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，学习党章党纪党规，学习李纪恒、陈豪等省委领导调研保山指示精神，学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型事迹，并从白恩培、仇和、沈培平以及发生在系统内的违纪违法案件中汲取教训。截至目前，各单位组织集中学习平均超10次；开展知识问答、演讲比赛、征文论坛、实地教学等配合活动共计27场（次）；指定的3个专题集中学习研讨平均3次，每次至少有4名主要领导重点发言。市公安局还围绕“四项建设”，就“如何为第一要务增添新动力、开创社会治理新局面、回应群众新期待、取得边境管理新突破”4个目标，确定了19个讨论专题，引导全市各级公安机关和广大民警进一步明确工作目标，理清工作思路，加强队伍建设，推动公安事业发展。

各部门合力联动，查摆问题盯好整改

保山市委政法委带头，坚持边学边查边改，对照党的群众路线教育实践活动中制定的“2方案1计划1清单”，对领导班子计划整改的29条措施、班子成员4份84条整改清单、其他处级干部60条整改清单，逐一“回头看”，确保事事有回音、件件有着落，不解决问题绝不撒手。此外，认真查找和解决政法部门、政法干部与服务、保障“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”不适应、不符合的4条共性问题、9条个性问题，5个政法部门新查找问题30余条，并逐一梳辫子、拉单子、建台账，明确时间表、路线图、责任人，全部按时间节点销账。严格按省委、市委要求，政法各部门同步深入开展严禁领导干部违规插手干预工程建设、严禁收受“红包”等“六个严禁”以及“为官不为、不会担当、不敢担当，作风不实、玩风浓、遵章守纪不严，服务意识不强、事难办、效率低等3个方面突出问题专项整治，组织明查暗访、集中督查13次，批评教育20多人（次）。市公安局围绕进一步提升群众安全感满意度，深化警务机制改革将工作评判权交给群众，在坚持民意测评占51%总基调不变的基础上，将安全感和满意度的扣分标准由去年的“低于70%”提升为“低于90%”，并加大回访发现问题的整改落实力度。1—5月,全市110接处警违法案件6223起、立刑事案件3612起,同比分别下降7.98%、8.46%……

全系统上下齐动，比学赶超干好本职

保山市政法各部门“一把手”和领导干部“向我看、跟我干、敢担当”的引擎带动作用，形成一级做好一级看、一级带着一级干、层层抓落实的工作格局，在政法系统广大干警中兴起比学赶帮超热潮。市委政法委确立四连冠争创省“综治维稳先进（州）市”目标，5月13日，迎接全国34家法治媒体共同行动的2015“平安?法治云南行”采访团深入保山实地采访“6995”网格化服务管理经验，将加快保山的“6995”走向全国。市公安局在全省率先编制《警务实战应知应会训练与考核大纲》，出台了《民警绩效考核暂行办法》；深化“民意引领警务改革”，简化行政审批，取消审批6项，下放县区审批7项；推出交管、出入境等13条便民利民新举措；开展“十大惠民行动”；成功侦破隆阳“1.12”、“3.03”两起偷越国边境案，受到省委、市委主要领导批示肯定；禁毒考核全省“优秀”。市检察院确立“未成年人刑事检察工作”进入全省先进，19个二级部门全部制定了具体的“比学赶超”方案，开展了“比案件质量、比规范执法、比服务群众”竞赛活动，1-5月全市未成年人公诉受案53件92人，做到了社会调查率、法定代理人到场率、符合附条件不起诉率、档案封存率、法律援助率“五个100%”。市中级法院确立“司法公开当排头”目标，截至6月，共发放各类诉讼指导文书2850份，接待来访人数1840人次，制作案件信息查询告知书430份，上网公布裁判文书1737份，一季度进入全省前三甲。市司法局确定“构建基层大调解格局”、“公益法律服务”、“法治创建活动”3项工作“走前列”，在全省率先完成“6+1”公益法律服务站（“6”指贫困民族、残疾人、老年人、妇女儿童、青少年、农民工6个困难群体，“1”指云南省滇西边境贫困群体公益法律服务中心），不让一个困难群众打不起官司。1-5月，6个公益法律服务事项2003件，超额完成全年任务。（张丙海）