贵州司法厅：集结律师英才助推生态法治建设

2015-06-25 08:34:11　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

贵州司法厅组建“生态文明律师服务团”获表彰

集结律师英才助推生态法治建设

　　走社区、进高校、入企业，他们是生态文明建设的法治宣传员、讲师组、咨询师。学术论坛上、研讨会中乃至法庭审理现场，他们又为生态文明法治目标踊跃建言、积极献策、据理力争——他们就是“贵州生态文明律师服务团”的35名执业律师。

　　据悉，“贵州生态文明律师服务团”由贵州省司法厅、环保厅联合组建，于2014年7月成立，是全国首个专门为推动生态文明建设成立的律师法律服务团队。近日，由社会推荐，贵州省司法厅凭借率先组建此团队，获环境保护部和中国法学会的联合表彰，并被编入全国生态环境法治保障制度优秀事例。

　　集结高端专业服务团队

　　贵州省司法厅党委副书记、副厅长李朝卉介绍说，十八大报告强调，要“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，生态文明是“建设美丽中国”的要义。

　　贵州省委省政府高度重视生态文明建设，提出要以生态文明理念引领经济社会发展。2014年6月，贵州获批成为继福建之后第二个以省为单位建设全国生态文明先行示范区。当时，我们立足省情、立足实际，联同环保厅一起进行了多次调研、磋商，决定成立一支由高端律师组建的队伍，专门负责办理涉及生态环境保护的相关法律事宜。

　　据了解，生态文明律师服务团成员是从众多思想政治过硬、专业素质较高、志愿环保事业、执业经验丰富的执业律师中层层推荐，并由省司法厅、省环保厅共同把关确定。

　　“这次公开选拔，得到了省内众多律师的积极响应。由司法行政系统负责业务能力审查，环保厅负责把好‘阅历’关，对热衷环保公益事业、工作履历或是有办案经验的律师优先推荐。”贵州省律师协会会长包洪臣说。

　　据了解，为确保服务团工作有序推进，该省还专门制定出台了《贵州省生态文明建设律师服务团暂行办法》。律师服务团的服务范围包括，通过接受政府有关部门邀请，参与生态文明建设的政策法规制定，提供法律咨询意见；接受行政主管部门委托，就生态文明建设政策法规实施过程中的具体问题提供法律意见；提供法律咨询、专项法律服务、法律顾问服务、制定法律风险防范预案、代理诉讼等。

　　青山绿水律师守土有责

　　今年5月14号当天，就有三份诉状一同递交到贵阳清镇市环保法庭，分别起诉开阳县三家磷业公司。值得一提的是，这三起诉讼案件的原告均为“贵阳公众环境教育中心”。

　　据了解，贵阳公众环境教育中心是经贵阳市民政部门登记注册的民间环保组织，成立于2010年3月，该中心以传播和践行生态文明为宗旨，倡行公民关注、参与对生态环境的保护，并通过公众环境教育和各种生态环境保护项目，推进城乡生态文明建设。

　　“贵州生态文明律师服务团”的郑世红律师，就是这家公益组织的常年法律顾问。“根据民诉法规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。这三家磷业单位在生产过程中，破坏了周边的生态环境，严重威胁到附近居民健康生活，我们据此向法院提起诉讼，尽一份律师的社会责任。”郑世红说。

　　诚如郑世红所言，履行一名职业律师的社会责任已成为“生态文明律师服务团”成员们的座右铭。

　　“贵州生态文明律师服务团”团长，贵州天一致和律师事务所主任律师白敏坦承，“有时，涉及到走访民众、证据收集、调取档案信息等，办理生态环境诉讼案件投入的精力，往往要比普通案件多很多，但我们的‘团员’却没有一丝抱怨和牢骚。因为对于掌握法律武器的律师而言，保住青山绿水更是守土有责。”

　　绷紧生态文明法治之弦

　　去年7月26日，服务团多名律师在贵阳市瑞花广场参加了“加强法制宣传教育　传播生态文明理念”为主题的大型生态文明建设法制宣传咨询活动。

　　2014年8月20日，服务团成员石红旗和顾少先对清水江凯里至黄平段、凯里市渔洞河污染情况进行巡查，并将调查报告提交黔东南州环境保护局。

　　2014年8月22日，以贵州省生态文明律师服务团、贵州省律师协会生态文明专业委员会名义，对《<贵州省生态文明先行示范区建设实施方案>重点任务分解方案（征求意见稿）》提出修改意见。

　　今年5月25日，倪伟律师代理的遵义市首例环保局行政不作为案开庭审理。

　　……

　　据统计，“贵州生态文明律师服务团”成立至今，共计开展生态文明法治宣传25次，应省内大专院校邀请做生态法治讲座4场次　，受到广大师生的广泛好评。为政府有关部门提供法律咨询意见10条，5次接受环保部门委托，对环保执法案件进行专题论证。接受相关部门委托办理环保案件12件，其中7件公益诉讼案件胜诉，胜诉率达100%，涉及的7家被诉企业污染行为得以整改，其余5起环保案件目前正在审理当中。

　　贵州省司法厅党委书记、厅长吴跃表示:“为政府、企业及公民提供服务的过程，也是‘服务团’帮助查找、排除潜存风险的过程，同时还能够提醒相关单位时刻绷紧‘生态文明法治建设’之弦。此举，将为推进我省生态文明建设营造一个良好的法治环境和政策环境。”（王家梁 袁萍）

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