福建厦门政法委出台意见 护航厦门片区建设

努力营造法治化营商环境

——厦门市委政法委出台十大举措为自贸试验区厦门片区提供法律服务和司法保障

　　建设自贸试验区福建厦门片区，是国家重大战略部署和全面深化改革的重要内容，也是福建省厦门市难得的重要发展机遇。厦门市委政法委近日出台《关于做好中国（福建）自贸试验区厦门片区法律服务和司法保障 推动法治化营商环境建设的若干意见》（以下简称《意见》），推出十大举措，将充分发挥政法部门在营造平安和法治环境、化解矛盾纠纷、支持改革创新等方面的职能作用，为自贸试验区厦门片区提供法律服务和司法保障。

　　关键词:平安园区

　　建立案件受理绿色通道

　　《意见》规定，厦门市司法机关将建立涉及自贸试验区民商事、行政等案件受理的绿色通道，依法公正高效审理与自贸试验区相关的各类投资、贸易、金融、航运等案件，平等保护中外各类商事主体的合法权益。健全完善案件信息分析、集约审理和分级指导监督等制度，全力提升审判专业化水平。市中级法院要指导、支持在湖里区法院设立自贸试验区法庭的各项工作，建立完善两级法院涉自贸试验区法庭运行规则，要依托自贸试验区司法服务专窗，靠前提供诉讼事务及司法服务。厦门海事法院要积极探索设立自贸试验区法庭，依法审理涉自贸试验区的海事海商案件。厦门市检察院要推动在湖里区检察院设立自贸试验区检察室，加强法律监督，确保司法公正。要依法打击涉自贸试验区的违法犯罪，争取设立自贸试验区公安机构，加大平安园区建设，切实落实自贸试验区内行政执法与刑事司法衔接机制，创新涉外司法协作机制。

　　关键词:管理方式

　　创新手段简化办事程序

　　如何让审批更加高效快捷方便？《意见》规定，公安和司法行政部门要主动适应自贸试验区经济运行和行政监管模式转变，改革创新管理方式，实行以事中、事后监管为主的动态监管，优化管理流程和管理制度，提升监管水平。要对接商事制度改革，进一步简政放权，同步强化风险内控。大力推行“互联网＋法律”模式，创新完善网上受理、网上审批、网上办证、网上查询等信息服务手段，减少审批环节，简化办事程序。

　　关键词:解决纠纷

　　发展专业性人民调解委员会

　　《意见》还明确，要着力健全自贸试验区内多元化纠纷解决机制。认真贯彻实施《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》，加强两岸在纠纷调解、仲裁、消费者维权等方面的合作，探索在自贸试验区内发展行业性、专业性人民调解委员会，设立人民调解工作室。加快推进区域性国际商事纠纷解决中心建设，依托厦门市仲裁委员会于6月6日在自贸试验区设立的厦门国际商事仲裁院及厦门国际商事调解中心，探索自贸试验区商事仲裁制度创新，建立与国际接轨的商事纠纷仲裁机构，促进形成具有国际标准和公信力的商事仲裁体系。

　　关键词:知识产权

　　加大对侵权行为的惩治力度

　　在知识产权司法保护和自贸试验区诚信体系建设方面，将综合运用民事、行政和刑事司法保护措施，加大对知识产权侵权行为的惩治力度，积极推进知识产权行政保护和司法保护衔接、边境保护和境内保护协同机制建设，努力推动形成自贸试验区内知识产权管理和执法体制统一。积极协同推进建立多部门监管数据和信息归集、交换、共享机制，有效加强事中事后动态监管，构筑以商务诚信为核心，覆盖源头、溯及源流的全流程市场监管体系。

　　此外，将持续完善自贸试验区法律服务措施，探索推动两岸律师事务所互派法律顾问及两岸律师事务所联营等工作，探索设立自贸试验区公证服务中心，推动进出口物种司法鉴定及电子软件知识产权司法鉴定靠前服务，更好地为自贸试验区内企业提供涉台或跨境法律服务。