“分贝大战”呼唤公共治理升级

　　河南省驻马店市团结路是当地有名的“烧烤一条街”，夏夜食客最多达上万人。觥筹交错、烟熏火燎苦坏了街上的20多户居民，他们从去年夏天开始搬出高音喇叭进行维权，至今这场“分贝大战”仍在上演。

　　摊主盼着生意好，食客追逐热闹劲，居民需要安稳觉，任何一方的诉求都无可厚非。然而，当这三方利益交织在一起，碰撞出的却是“高音喇叭对抗烧烤夜市”的无奈之举。其实，类似的社会失序现象不胜枚举。广场舞频频受到居民投诉，公园遛狗经常遭到其他游客排斥，燃放鞭炮往往招致周围居民反感……这些治理问题纠缠难解，关键在于这一切都无涉此是彼非的价值判断，更无法以少数服从多数的简单逻辑对权利强行约束。

　　合理主张何以导致利益冲突？这里头，有利益主体和利益诉求多元化的问题。随着公民权利意识的觉醒，权利本位、私权神圣观念深入人心。对权利的过分关照，极易引发个人权利边界外溢，侵犯他人合法利益。这种群己权界悖论，在当今社会的极端表征就是维权方式的以暴制暴、以牙还牙。然而，面对利益诉求合理与维权行为失范的“死结”，有关部门要么苦于无计可施，要么举措无关痛痒，要么索性听之任之。这种无奈，有时并非由于难题无解，而更多源自传统管理理念和模式的弊端：习惯于做价值判断，喜欢以强制性手段“一刀切”地解决问题。这样的行政惯性，使有关部门一旦面临是非难判的困局，就会手足无措、管理失灵。

　　“分贝大战”考验着政府履行服务职能、调整社会秩序的能力和智慧。我们强调“推进国家治理体系和治理能力现代化”，可以说是开出了一张切中时弊的药方。由“管”到“治”，一字之差，却道出了应对维权困局的现代思路。在“公共治理”的语境下，政府要由传统的划桨者转变为掌舵者，由传统的控制者变为协调者。同时，面对城市治理顽症，每一个人都要做贡献，都要对自身行为进行必要的约束，不能因为合理合法就任由个人权利极端扩张，这也是一个成熟公民应有的素养。在不断的治理调适中找到利益兼顾的契合点，构建起城市治理的长效机制，我们就一定能破解维权难题，实现城市的有序、稳定与和谐。（李振洋）