2015年6月15日,河北省公安厅召开“警营开放周”活动新闻发布会。据介绍,近年来,河北省公安机关搭建了公安行政裁决处罚文书互联网公开平台,打造了省级“掌上交警队”,开发了禁毒管理“手机审批软件”,有效提升了公安执法公信力和群众满意度,群众短信回访满意率上升到98%。通过制定一系列规范性文件,实现了执法公开步步有指引、事事有标准、处处有监督,公开工作形成常态长效。
“2014年以来,河北省公安机关按照省委‘真公开、大公开、敢公开’的要求,打造了‘执法公开升级版’,建立了‘阳光警务新常态’。”河北省公安厅党委委员、政治部主任史贵中说。
公开内容做到应示尽示
2014年以来,河北省公安机关对涉及治安管理、户政管理、交通管理、出入境管理、易制毒化学品管理、技防管理、互联网管理、消防管理、边防管理的36类事项全部予以公开,共发布警务公开信息3.3万条、行政管理信息81万条、交通安全提示信息1200余万条、治安防范信息236万余条、警情信息183万余条;公开了1300余部公安机关履行职责的法律法规和规范性文件、公安机关管辖的726种行政案件、365种刑事案件的受案范围和立案标准。
同时,全省各级公安机关还开通了“网上纪检投诉平台”、“网上督察投诉平台”、“网上信访服务平台”、“网上民意征询反馈系统”,实现了群众信访诉求、举报投诉、意见建议网上申请、网上受理、网上答复。公安机关在车管场所、监管场所、执法办案场所、服务窗口“三所一窗口”建立了“警营开放日”工作机制,定期向社会公众开放。2014年以来,全省共举办警营开放日226场次,9800余名社会各界人士走进各级公安机关参观,提出意见建议千余条。
公开方式做到联通联动
河北省公安机关现有“执法公开办事大厅”246个,建成率达到了100%;有178项行政许可、备案类事项网上表格,已实现100%下载应用;网上办事流程实现了100%公开。
2014年以来,河北省公安厅研发建成了“阳光警务执法办案查询系统”,实现了案件当事人对54类执法办案信息的互联网自助查询;实现了案件当事人网上即时投诉、网上即时评议;实现了办案单位网上即时回访、网上即时答疑;实现了行政处罚裁决文书在互联网上向社会公开。
各级公安机关还充分利用新媒体技术手段,搭建开通了门户网站、短信、微博、微信、手机客户端“五媒一体”的覆盖省、市、县三级公安机关的燕赵警民通网站群,各级公安机关及时将防范预警信息、防火防盗防骗常识、路况信息、车驾管信息、重要警务信息通过“五媒一体”网站群进行发布。
公开创新做到群策群力
近年来,全省公安机关以群众期待为执法公开导向,以便民利民为核心,将与人民群众关系最密切的警种部门作为执法公开重点。
公安交管系统研发了“河北交管”手机客户端,实现了驾驶人考试信息、机动车登记和号牌发放信息、机动车查验信息、交通事故处理信息、交通违法处理结果、道路执勤执法信息“六公开”,打造了一个24小时不下班的“掌上交警队”。截至目前,该客户端下载量超过200万次,每天新增用户3000余人次。
治安系统采取“传统+科技”的方式,把实有人口管理、危爆物品管理、案件办理、治安防范等作为重点公开内容,在互联网上设立了办事大厅,12项行政许可实现了网上办理,已完成网上办理事项达26万余件。
出入境管理系统规范了出入境窗口执法公开模式,打造了出入境网络服务平台,开通了官方微博,实现了证件互联网申请、证件办理进度互联网查询,网上查询办理进度达5.5万余次。
禁毒系统研发推出了“手机审批”软件,实现了易制毒化学品专管民警通过“手机审批软件”实时在线进行网上行政审批,现已网上受理审批各类易制毒化学品购买、运输申请5万余份,利用手机审批各类申请1.5万余份,做到了随申请、随审批。
公开工作做到常态长效
按照省领导“真公开、大公开、敢公开”的要求,河北省公安厅党委将执法公开列入“一把手工程”,制定了省公安厅《关于全面加强执法公开工作的指导意见》《2014年度推进执法公开工作实施方案》及《公开目录》《执法公开工作考核暂行办法》《执法公开规定》《网上执法公开大厅建设工作规范》《集中办事服务中心建设管理规定》等一系列规范性文件,实现了执法公开步步有指引、事事有标准、处处有监督。2014年,省委政法委抽查的公安行政案件瑕疵率同比下降了49.1%,执法质量考评优秀率同比上升了5.9%。
执法公开拆除了公安机关与人民群众之间的“隔心墙”,架起了“连心桥”。(张建林 谌璐)
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