近日,甘肃省检察院检察长路志强在兰州市委常委、市委政法委书记金祥明,兰州市检察院检察长华风的陪同下,深入兰州市城关区检察院、西固区检察院和兰州市检察院机关调研规范司法行为专项整治工作开展情况。
路志强在面对面检查指导,认真听取两级检察院检察长汇报及各业务部门负责人发言后,对兰州市两级检察院规范司法行为专项整治工作给予充分肯定,并对下一阶段工作提出了五个方面的要求。
一是思想认识上要高度重视,认识上不断提高。规范司法行为专项整治工作是十八届四中全会关于全面推进依法治国的一个基本要求,也是检察机关全面贯彻落实四中全会精神的重大举措。全省检察机关专项整治工作得到了高检院曹建明检察长的充分肯定,并对做好这项工作寄予了厚望。兰州市检察院作为省会城市检察院,更要提高思想认识,以高度的紧迫感和责任感抓好这项工作,要精心组织、全员参与、全面规范、积极探索,争取积累更多更好的经验,切实发挥示范引领作用。
二是继续深入查摆问题,不留死角。兰州市检察院专项整治工作在第一阶段已经取得了阶段性成果,现在专项整治工作已进入对照检查这个关键环节。要继续刨根问底、深挖细查,从制度、执行、监督层面找问题,更加注重关起门来找、敞开大门找、上下结合找,采取各种形式进一步把自身存在的问题找准、找全、找实。尤其是要认真听取公安、法院、人大代表、政协委员、律师的意见,真正做到开门整治。
三要深入剖析原因,为下一步解决问题打好基础。要深入剖析问题背后的深层次原因,努力找到司法不规范“顽症”的“病原体”,只有这样,才能对症下药、精准治疗。特别是当前普遍存在的24小时同步录音录像制度落实不到位的问题、律师会见难的问题和涉案财物扣押、查封、冻结、管理不规范的问题。这些问题有客观原因,但也不能否认检察干警自身能力也存在欠缺的情况,要准确把握问题产生的原因,为下一步解决问题打下坚实的基础。
四要坚持即知即改,进一步细化整改措施。找准问题是规范司法行为专项整治工作的基础,整改问题是关键。要坚持对已查摆出的问题及时整改,通过厘清类别,制定台账,制作任务分解表,逐级分解任务,逐项落实责任,确保整改工作取得实效。省检察院前一阶段结合查摆出的问题,对律师会见难的问题、涉案财物的查封、扣押、冻结、处理不规范问题等,已经制定了21项制度。兰州市检察院针对这些问题也出台了一些制度,但是还不够健全。如对职务犯罪案件上提一级管理等问题,能改的抓紧改,能建立制度的抓紧建立制度。
五是要建立一套科学、完整、规范的制度和工作机制。要把建立科学规范的制度体系作为重要目标,充分利用这次规范司法行为专项整治工作的机会,通过认真梳理规范司法行为工作中发现的问题,形成科学规范的制度体系,形成长效工作机制。全省检察机关每个条线必须形成一套制度体系,是每个条线、每个岗位、每个检察人员的工作都有规可依、有章可循。同时,要把制度执行放到更加突出的位置,健全监督机制,加大督查力度,确保各项制度不折不扣落到实处。
针对当前各项工作,路志强强调,一是要进一步加大自侦办案力度,坚持有案必查,有腐必反,始终保持反腐高压态势。二是今年全省党政机关开展的“学好法、用好权,促公正、促清廉”专项活动,经过了省委常委会专门研究,并以省委办公厅名义下发了实施方案,全省预防职务犯罪领导小组办公室设在省检察院,省检察院是领导小组重要成员单位,具体承办这项工作。兰州市检察院要高度重视,结合规范司法行为专项整治工作和“三严三实”专题教育活动,尽快制定方案,召开动员会,把这项工作扎扎实实的抓起来,争取做出亮点、特色。
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