山西司法深入推进法律顾问进乡村工作

　　“要以‘十有五优’新要求努力推动“一村（社区）一法律顾问”工作的常态化、机制化、规范化，打通服务为民的‘最后一公里’，真正为百姓排忧解难……”近日，在山西省司法厅召开的全省深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作会议上，山西省司法厅厅长崔国红对如何服务好群众，做好下阶段“一村（社区）一法律顾问”工作提出新的要求。

　　会上，晋中市司法局、襄汾县司法局、山西中吕律师事务所、太原市小店区大村社区等12家单位作为基层司法行政机关、法律服务机构及农村（社区）代表作了大会典型发言，交流了他们在开展“一村（社区）一法律顾问”工作中的经验做法和工作成效等。活动开展以来，省司法厅将“一村（社区）一法律顾问”作为解决“群众打官司难”问题的关键整治举措加以部署推进，在省委、省政府的坚强领导下，在各市县党委、政府的关心支持下，在全省各级司法行政机关和全省广大司法行政工作者、法律服务工作者的不懈努力下，“一村（社区）一法律顾问”工作取得了重要进展和明显成效。截至5月27日，全省29736个村（社区）已实现了法律顾问全覆盖。

　　崔国红要求，要努力推进“一村（社区）一法律顾问”实现由“有”到“优”、由“有形覆盖”向“有效覆盖”的发展，以“十有五优”新要求推动法律顾问工作的常态化、机制化、规范化。“十有”就是要做到：一是有协议。协调督促村（社区）组织与法律服务机构和人员签订服务协议，明确双方权利义务。二是有聘书。协调督促村（社区）组织按照协议为法律顾问及时颁发聘书。三是有名册。建立本辖区范围内的法律顾问人员名册，并根据人员调整变化情况适时更新。四是有台账。村（社区）法律顾问提供服务时须认真填写一事一记、一村一卷的工作台账，详细记录提供法律服务的时间、对象、内容和结果。五是有服务卡。制作便民服务卡，载明法律顾问的姓名、联系方式、服务时间、职责范围等内容，发给农村（社区）每一户居民。六是有公示牌。在农村（社区）人员集中的位置悬挂显眼、牢固的公示牌，载明本村（社区）法律顾问的姓名、照片、联系方式、服务时间等。七是有服务规范。制定本市法律顾问的服务标准、行为规范，使法律顾问服务有章可循、有规可依。八是有业务培训。组织村（社区）法律顾问开展业务培训，不断提高法律顾问的服务意识和服务水平。九是有经费保障。积极争取党委、政府支持，加强与财政部门、乡（镇、街道）、村（社区）的沟通协调，多层次、多方面争取筹措资金，对法律顾问给予必要的补贴。十是有检查考核。通过定期检查、实地检查等多种形式，及时总结好的典型和经验，解决存在的困难和问题。

　　“五优”就是要做到：一是服务队伍优。不断发展壮大、优化提高并且选好用好法律顾问队伍。二是服务质量优。建立健全法律顾问服务质量评价机制、诚信奖励机制、失信惩戒机制，推行工作责任制、服务承诺制、跟踪负责制、限时办结制、意见回访制、服务公开制等服务制度,加强便民利民服务建设,提升法律顾问服务质量和水平。三是服务效果优。通过开展法律顾问工作，增强广大基层干部和群众的法律意识，帮助群众解决实际法律问题，维护和促进社会和谐稳定。四是服务模式优。创新多种服务模式，积极探索实行“会诊式”“渗透式”“约定式”“上门式”等多种形式的法律服务活动，满足群众多样化的法律服务需求。五是服务监督优。建立健全省、市、县、乡四级监督体系，加大对法律顾问工作的监督评价，对于服务不达标、群众意见大的，采取有针对性的措施加以解决。

　　崔国红强调，下一步要深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，加强领导，把推进农村法律顾问的“有效覆盖”作为一项硬任务、硬指标、硬要求，进一步研究制定推进工作方案，明确责任部门、推进措施、工作要求，确保将该项工作在现有基础上向前推进一大步。各市要自觉对照“十有五优”工作标准，注重吸收和借鉴其他地方好的经验做法，注重树立典型、示范推进的工作方法，不断提高改进自身的工作，带动形成比学赶超的氛围，促进工作创新有效开展。真抓实干，确保把工作真正放在心上、拿在手上，察实情、出实招、办实事，以实的要求、实的举措、实的效果真正为百姓排忧解难，打通服务为民的“最后一公里”。