陕西榆林创新管理机制 推进平安建设

　　近年来，陕西省榆林市坚持依法治市，创新社会治理，狠抓平安创建、基层基础、创安宣传、治安整治、立体化防控、矛盾纠纷排查化解、公众安全感调查、综治委专项组工作推进等重点工作，全市社会治安综合治理工作和平安创建工作得到全面加强，社会大局持续稳定，为全市经济社会跨越发展创造了良好环境。

　　创新动态管理机制 7.5万个“小探头”保“大平安”

　　市综治委出台《平安乡镇（办事处）、平安单位动态管理办法》，加强对已命名的平安乡镇（办事处）、平安单位的动态管理，对各县区推荐上报的2013年社会治安满意率排名未进入全市前100位的17个平安乡镇（办事处）予以否决申报资格。市综治委把握职能定位，配合有关单位制定出台了推进全市社区建设的实施意见和深化社区警务战略十项措施，建立以社区综治维稳中心为平台的“一站、两会、三室”，即综治工作站，治保会、调委会，警务室、消防管理室、法律工作室；与市公安局联合下发了《关于进一步深化全市社区警务工作的意见》，进一步深化社区警务战略和社区民警专职化，共建成社区警务室130个，配备警务室民警285名，占派出所民警总数的42%，其中48名社区民警兼任社区居委会副主任，配备专职辅警858名，与社区民警之比为1∶3；大力推行“科技创安”，加强城市报警与监控系统、治安卡口系统和“小探头”建设力度，全市投入专项经费5060余万元，新建公共视频监控5423个、各类“小探头”75553个，实现了重点单位、要害部位的全覆盖。

　　严格责任查究措施 提升公众安全感调查水平

　　市委常委会专题研究出台了《关于严格实行省市公众安全感调查结果责任查究意见》，对在省、市公众安全感调查中，群众对社会治安满意率处于后进的县区、乡镇以及政法部门要严格实行责任查究。对第一年处于后进的予以“综治警示”，连续两年处于后进的予以“一票否决”，连续三年处于后进的，采取组织措施予以处理，这项创新性的工作举措在省、市多家媒体进行了宣传报道。同时，市综治委对全市公众安全感调查主体和方案进行了适当调整，在对全市12个县区222个乡镇（办事处）调查的基础上，加入了对各乡镇本级产生的“两代表一委员”的调查，调查数量是在每个单位实际成功样本数里随机抽取10%左右，拨打手机进行调查。2014年，共对2013年省市公众安全感调查中后进的4个县和15个乡镇予以“综治警示”。

　　强化挂牌整治力度 社会治安综合治理工作居全省前列

　　市综治委细化制定了《社会治安重点地区挂牌整治方案》，分别从挂牌、整治、督导、摘牌四个环节，逐项做出明确规定和要求，配套制定了3大类别、32小项的具体认定标准，2014年以来共对34个重点地区实行了挂牌整治，其中包括4个县、15个乡镇（办事处）和15个部门。市综治办先后通过召开集体警示督办会议和调度会议统筹部署推进，两次对挂牌整治的重点县和乡镇逐一进行了实地督导检查和验收，整治氛围和成效明显。同时，先后部署开展了“秦剑百日会战”、“吸毒人员大管控大排查大收戒”等一系列专项行动，2013年12月至2014年11月份，全市共立各类刑事案件15255起，同比下降8%；共查处治安案件23875起，查处违法人员24625人。全市公安百名民警破获刑事案件数、逮捕人数、治安拘留人数位居全省第一，百名民警刑事立案数、查处治安案件数位居全省第二。