山东莱州：整合多方力量规范社区矫正工作

　　“3＋6＋1”让社区矫正无盲区

　　山东莱州：整合多方力量规范社区矫正工作

　　“多亏了派驻检察室干警的监督，让我们及时发现了工作中的问题，使我们街道的社区矫正工作更加规范。”近日，山东省莱州市三山岛街道司法所所长谢桂玉感慨地对记者说。

　　去年以来，莱州市检察院加大了对监外执行罪犯的法律监督力度，与法院、司法局联手，整合派驻检察室的力量，形成了“3十6十1”监督社区矫正工作模式，依法对监外执行罪犯的社区矫正工作进行不定期巡查，先后监督纠正了5名缓刑犯漏管问题。

　　2013年5月，莱州市检察院监所科会同三山岛检察室，对三山岛街道的监外执行罪犯社区矫正情况进行调查归档，通过逐人核对社区矫正人员档案信息，发现缺少一名缓刑犯孟某的档案材料及个人信息。据谢桂玉反映，司法局没有向所里移交孟某的档案资料，孟某本人也从未到司法所报到，接受监管。检察官调查发现当地司法局也从未收到过孟某的缓刑判决书、执行通知书。

　　检察人员又到莱州市法院调查情况，原来，审理该案的法官见孟某的户籍所在地是江苏省丰县，就没有向莱州市司法局送达判决书和执行通知书。对此，莱州市检察院下达了《纠正违法通知书》，要求法院向司法局补充送达了社区矫正的有关法律文书，司法局据此将缓刑犯孟某纳入了社区矫正管理。

　　为什么会发生漏管呢?该院经过走访调研，发现司法机关工作衔接不到位、机制不健全、信息不互通、工作合力不足是导致出现这些问题的主要原因。对此，莱州市检察院采取了“3十6十1”监督模式，加大监督监外执行罪犯社区矫正工作力度。该院首先与法院、司法局签发了《监外执行罪犯社区矫正联合工作机制》，搭建了信息互通、共享平台，建立了监外执行罪犯社区矫正人员情况通报制度。该院还依托6个派驻检察室的力量，对监外执行罪犯的法律监督工作进行了衔接，加大了社区矫正的检察力度，形成了三个机关、六个派驻检察室和司法所合力监督社区矫正人员的工作模式。

　　与此同时，为实现与司法局社区矫正工作信息互通，该院每月召开一次联席会议，就如何强化社区矫正工作、提高社区矫正效果进行深入交流探讨。据悉，莱州市检察院监外执行罪犯社区矫正工作推出“3十6十1”监督模式以来，再没有发生监外执行罪犯漏管等问题。(特约记者 李明生　通讯员 李昭和　张英华)