北京检察机关加强未成年人犯罪预防

2015-05-25 16:35:50　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：首都政法综治网　

　　5月25日下午，在“六一”国际儿童节到来之际，北京市人民检察院在北京汇文中学举行北京市检察机关未成年人犯罪预防及法制教育活动新闻发布会。会议明确了北京市检察机关未成年人犯罪预防和法治教育工作的“1+N”模式。

　　据介绍，2012年初到2014年底，北京市检察机关未检机构共办理案件6710件9630人。目前，北京市未检已逐步形成两大体系，即未成年人刑事案件办理的配套体系和社会化预防帮教体系。

　　“近年来，我市涉未成年人刑事案件呈现出一些新的特点。”北京市人民检察院未成年人案件检察处副处长张宁宇介绍，未成年人涉网、涉性犯罪问题日益突出，犯罪低龄化和作案手段成人化、暴力化倾向明显，恶性极端案件时有发生。

　　同时，由于未成年人自我保护能力弱等原因，以未成年人为侵害对象的刑事案件频繁发生。

　　针对这些特点，北京市各院未检部门进一步加强“捕诉监防”职责中“防”的职能，积极利用多种方式开展未成年人犯罪预防和法治宣传教育工作。

　　开展未成年人犯罪特殊预防和一般预防

　　据了解，未成年人犯罪预防包括特殊预防和一般预防。所谓特殊预防，就是对已经实施涉嫌犯罪行为的人预防其再次犯罪。

　　“相对于成年人而言，未成年人的心理具有易感性和易变性特征，既容易受环境中不良因素的影响而一时失足，也更容易接受教育感化重归正途。”张宁宇说，通过对涉案未成年人的社会调查了解其犯罪原因、成长经历、人格特点、家庭环境等情况，有针对性地开展帮教观护工作。

　　对有心理问题的未成年人，积极联系专业心理咨询师为他们进行心理疏导；对因涉嫌犯罪行为面临失学危险的未成年人，积极与学校及有关主管部门联系，帮助他们恢复学业；对家庭教育缺位错位的未成年人，积极与他们的监护人沟通，开展相应的亲职教育等。

　　而一般预防，就是对潜在的、有可能实施违法犯罪的未成年人开展预防教育，防止其误入歧途。

　　“为使法治教育更容易被未成年人接受，未检部门不断创新形式，开展了法治知识竞赛、模拟法庭、辩论赛等更加生动的法治教育活动。”张宁宇介绍，同时，北京市各检察院院未检部门还积极尝试运用新媒体手段，通过网站、微博、微信等平台、微电影、动画片等生动新颖的形式，提高未成年人法治教育的实效性和影响力。

　　加强未成年人安全自护教育

　　“近年来，未成年人被侵害的案件不时引起社会关注，实践中一些未成年人涉嫌犯罪的案件，被害人往往也是未成年人。”张宁宇说，加强未成年人的自我保护意识、提升其自我保护能力，非常重要。

　　因此，未检部门在办案之余，积极拓展职能，结合未成年人被害案件的特点开展未成年人安全自护教育，帮助他们学会依法、合理、有效地维护自身的合法权益。

　　例如，市检二分院带领辖区基层院针对未成年人被性侵案件的发案情况、特点等问题开展调研，撰写了性侵未成年人案件调研报告，深入辖区中小学开展宣传教育，并在北京动物园海洋馆等地举办了以“守护纯洁心灵、绽放纯真笑容”为主题的“自护宣传周”活动。

　　建立未成年人法治教育“1+N”模式

　　为进一步统筹全市未检部门的犯罪预防和法治教育工作，提高资源利用率和影响力，提升未成年人犯罪预防和法治教育工作成效，北京市人民检察院近日制定出台了《北京市检察机关关于进一步加强未成年人犯罪预防和法治教育工作的实施意见》，明确了全市检察机关未成年人犯罪预防和法治教育工作的“1+N”模式。

　　其中，“1”，就是以全市检察机关已经建立起来的一支法治副校长队伍为依托，将法治副校长统一纳入各院未检处管理，进一步规范法治副校长的选任、管理、培训、考核和表彰，充分发挥法治副校长在未成年人犯罪预防和法治教育中的重要作用。

　　“N”，就是以全市各院多年以来陆续形成的多个法治教育平台为载体，不断地创新法治教育形式，实现多平台资源共享与整合。

　　另外，在“N”中，既有“北京市人民检察院”（外网）和海淀区检察院的“守护青春”网站、东城检察院的“未检之窗”微信平台、“海淀检察院未检处”新浪微博和“海淀未检杨新娥”个人微博、“西检杯”中学生思想道德法律知识竞赛，和昌平检察院的“彭燕热线”等已经具有一定影响力的法治教育平台，还包括各级院未检部门与时俱进逐步建立完善的法治教育平台和载体。

　　“未成年人是国家的未来、民族的希望，保护未成年人的身心健康，维护他们的合法权益，预防他们走上违法犯罪道路，直接关系到国家前途和民族命运。”张宁宇说，通过深入开展形式多样、内容丰富、未成年人喜闻乐见的法治教育活动，提高未成年人明辨是非和自我保护的意识和能力。（作者：张利歌）

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