山东滨州公安警务实战平台提升打防管控效能

　　2014年以来，山东省滨州市公安局以山东大数据警务云计算建设为契机，以深化“服务型、动态型、数字型、能力型”四型警务为抓手，建成集一体化指挥、社会化防控、合成化打击、专业化应用和智能化考核五大系统为一体的警务实战平台。

　　1年来，这个平台成为提升打防管控综合效能的重要驱动力。2014年，滨州刑事案件破案率同比提升16.2%，其中侦破的刑事案件中，运用警务实战平台功能直接破案的达43%、参与破案的达90%。在去年10月召开的山东公安科技成果鉴定会上，滨州警务实战平台被评为山东公安科学技术进步奖一等奖。

　　整合海量信息为全警提供“一站式”服务

　　人才和技术是信息化建设的重要因素。滨州市公安局局长桑培伦介绍，2012年，山东省大数据警务云计算建设一开始，滨州市公安局就抢占先机、瞄准一流，第一时间与阿里巴巴、浪潮等公司开展技术交流，围绕实战需要进行系统设计，建成集一体化指挥、社会化防控、合成化打击、专业化应用和智能化考核五大系统为一体的警务实战平台。

　　强大的警务实战平台功能需要充实的数据库作支撑。按照“共享为原则、不共享为例外”的要求，滨州市公安局全面整合公安和社会各类信息资源，通过建立标准地址库的方式，对人、地、物、事、组织的各类信息进行采集、核对、更新。除有特殊规定的以外，各类信息都要在24小时以内录入上网。同时，以信息数量和质量为量化考核指标建立考核机制，考核情况每月全局通报排名。

　　2014年，滨州市累计整合公安业务类数据36亿条，引进社会数据3.2亿条，标注公安检查站51个、视频监控2.5万个；核实标准地址信息130余万条，采集“三实”管理信息750余万条，通过“资源、数据、应用”三共享，为全警提供“一站式”服务。

　　依托警务实战平台，滨州市公安局利用PGIS系统，融合350兆数字集群、视频监控等手段，将警情、警力、人、车、物、案、组织等警务资源全面关联，探索实践出“扁平、可视、集约、规范”一体化运作指挥体系。

　　打造合成化打击体系变“信息孤岛”为“资源超市”

　　按照“边建设、边应用、边完善”的思路，滨州市公安局大力推进警务实战平台应用。平台的合成化打击体系以实战需求为导向，在融合云搜索、全国人像比对、警务千度3个先进系统的基础上，研发了全文检索、人像比对、视频巡逻、车辆定位等7大系统，对海量数据进行深度应用、综合应用和高端应用。

　　滨州市公安局党委副书记、副局长袁海泉告诉记者，滨州市公安局在去年山东省公安厅举办的全省情报平台红色指令追逃比武竞赛中，借助警务实战平台串并优势，开展基础、信息、专业“三位一体”追逃，红色预警抓获率达到82%；现场抽取的100名在逃人员追回76人，获得现场实战比武竞赛全省综合得分第1名。

　　如何依托平台做实社会治安防控工作？平台的社会化防控体系搭载边界封控、视频监控、社区大百科等9大模块。边界封控模块整合边界进出口视频监控、电子警察卡口和治安卡点，连点成线，构建三级防控圈，常态化开展“触圈留痕”式防控。视频监控模块依托“视频监控全覆盖”工程，在十万探头保平安的基础上，突出加强对偏远落后地区、治安复杂区域、重大施工现场以及公交站点的巡防守护，民警坐在办公室里就能实时监控现场情况。

　　推进新机制建设引领公安工作方式变革

　　滨州警务实战平台高度集约、超强计算、超级搜索、超大存储、超快部署功能，引发了民警思维和工作方式的变革。用平台、查数据、搜信息、深研判，正演变成为滨州警务工作的新常态。

　　邹平县公安局情报信息研判大队民警徐景对警务实战平台的应用深有体会：“原来，我们调取一条数据还要打电话、跑现场，很多时候丧失了最好的侦查时机。如今，在办公室或利用警务通，一点登录、全网关联，轻松地对全市治安要素进行毫秒级检索。”

　　“利用平台的综合功能，我们可以科学主动预测犯罪热点区域和成因，使警务决策从‘业务驱动’走向‘数据预测’，使警务工作由‘事后被动查证’转向‘事前主动预防’，革新了警务模式。我们对道路交通、消防安全、危爆物品等基础数据开展综合分析，有效预测预警，确定监管重点，主动化解防范。”滨州市公安局政委樊守林说。

　　以危爆物品管理为例，滨州市公安局以从业人员管理为重点，设计研发出涉爆人员“户籍化”管理模块，“一村一档、一户一档、一企一档、一人一档”，从有无前科记录、有无经济来源、外出是否报告、职业是否转型等20个方面对相关人员进行风险评估，根据评估分值划分出“红、橙、黄、蓝”4个等级，分层次进行有效管理。（记者孙丽丽 通讯员田俊强 张锦程）