河南舞钢法院五项举措助推新农村社区建设

　　新农村社区建设是国家逐步消除城乡二元化结构，改善农村群众居住环境和提升生活质量的系统宏伟工程。在此进程中，河南省舞钢市人民法院采取五项举措，延伸审判职能触角，保障和推进新农村社区建设，受到当地党委政府的充分肯定和群众的好评。

　　开辟绿色通道。社区建设中，由于涉及土地征用、房屋拆迁等工程，并且各项补偿和入住新社区关乎当地群众的切实利益。不同利益群体相互碰撞容易产生纠纷，因此，该院开辟专属纠纷绿色通道，凡是属于法院受理范围的案件，实施快立、快审、快结、快执。两年来，通过绿色通道共审理该类纠纷16件，有效地保护了当地群众的合法权益。

　　实行衔接机制。对于不属于法院受理范围的社区筹建和推进中的纠纷，要求立案庭法官告知当事人处理该纠纷的途径和机关部门；并且要和相关机构部门取得联系，将该矛盾纠纷的情况作以说明，实现法院和上述机构、部门工作的自然衔接，避免相关机关推诿扯皮导致矛盾激化和产生信访问题。

　　借助ADR功能。在新农村建设进程中，由于当地群众的实际情况不同，因此形成不同利益群体，导致政府的“大规划”和农民群众“利益诉求”之间存在一定的张力关系。因此，该院有效利用当地司法所、人民调解组织、社会法庭等功能，形成特殊纠纷调解网络，从法、理、情等纬度妥善处理纠纷，真正做到案结、事了、人和。两年来，通过上述机制共妥善处理该类矛盾和隐患100余件，有力地推进了社区建设的顺利开展。

　　实施会诊制度。对较为复杂和疑难的该类纠纷，实行法院、政法委、政府相关部门共同会诊制度。届时，邀请人大代表、政协委员和社会各界代表参加讨论。通过这种形式，在坚持法律、法规规定的基础上，采纳参会人员多数合理化建议和建议，确保个案公平和社会公正，矫正部分当事人的非理性诉讼。该项措施实施以来，该院已对5起典型案件进行会诊，收到良好的法律效果和社会效果。

　　营造法治环境。该院通过开展巡回审判、设立法律服务窗口，并有效利用辖区9社会法庭的辐射作用，实现法制宣传无缝隙。另外，通过对两年来审理的该类案件进行归类分析，深入挖掘纠纷产生原因，制定科学预防措施，以白皮书形式向当地相关机关提出司法建议，规范政府执法行为，为农村社区建设各项政策的实施提供法律支撑和保障。