新疆法院2014年审结民商事再审案1151件

2015-05-18 14:54:37　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：新疆法制报　

　　“再审程序简单说就是依法纠错，是法院审判的‘最后一道关口’。”5月13日，新疆自治区高级人民法院召开新闻发布会，首次通报全区法院审理民商事再审案件情况。该院新闻发言人于会堂在通报时称：“全区法院在2014 年审结的民商事再审案件中，发回重审及改判案件结案的占五成以上，93%为基本事实不清，极个别案件是程序违法。”

　　再审案件难度大

　　“一般来说，一个案件经历了一审、二审，从程序上来讲，就算终结了。”自治区高级人民法院审监一庭庭长郝桂花接受记者采访时表示，而再审程序则是一种特殊的救济程序，《民事诉讼法》对启动该程序有特别规定，以保证其不被滥用，同时最大限度地发挥好其依法纠错、维护裁判权的作用。

　　2014年，全区法院审结民商事再审案件1151 件（自治区高院审结536件，各分院、中院及基层法院审结615件），未结204件，结案率84.88%。于会堂表示，“这其中，绝大多数案件诉讼均在5年以上，经历了一审、二审及再审审理，当事人对立情绪强烈，案件审理难度明显较大。”

　　2012 年，因一起造成两人死亡的交通事故，车主陈某某将某县公路管理局告上法庭。原因是，陈某某认为发生交通事故路段的避险车道设计、施工存在缺陷，公路局作为避险车道的管理者，未能及时清扫积雪，违反安全保障义务，应依法承担侵权责任。并要求公路局赔偿各种费用共计41万余元。

　　该案经过一审、二审、再审程序，郝桂花说：“是否应当设置避险车道以及设计避险车道的标准等，国家没有强制性规定和具体技术上的标准。”而事实上，造成交通事故的原因是驾驶员没有按照车辆操作安全规范行驶所致，因此，不能认定公路局违反安全保障义务。

　　“此外，避险车道有积雪未清扫是不争事实，但与交通事故的发生没有直接因果关系，陈某某要求公路局承担未尽安全保障义务之责任，缺乏事实和法律依据。

　　“据此，一审、二审及再审均驳回了陈某某等人的诉讼请求。”

　　抗诉再审案件81件

　　郝桂花表示，启动再审程序的方式以当事人申请再审为主，检察监督再审次之。2014年已审结民商事再审案件中，当事人申请再审966件，检察监督再审104件，决定再审81件，检察建议案件23件。

　　新闻发布会上，自治区高院通报的4 起案件中，有一起典型的检察院抗诉案件。民间借贷的利率如果高于银行利率，利息到底如何计算？发生在库尔勒市的一起案件，给出了答案。

　　2008年9月，新疆某科技公司与鲍某某签订一份棉花种子联合经营协议书，约定利润按比例分配。2009年5月，双方还有150余吨棉种没有卖出去。新疆某科技公司决定将这批棉种卖给鲍某某，并出具了证明：如在十日内有销路可按成本价收回，如公司收不回，则允许鲍某某继续以公司名义销售。后该公司没有收回棉种。2009年6月双方结算，该公司应得利润2 万余元，后鲍某某就该利润出具欠条，“如不还每月贰仟元利息”。

　　2011 年10 月，该公司向法院提起诉讼，请求判令鲍某某支付拖欠的2万余元利润及3万元利息。一审法院判令鲍某某支付分配的利润及2000元利息。二审法院则认为，一审法院擅自扣减不当，利息应为3万元。

　　之后，检察机关对该案提起抗诉，并认为二审法院认定事实错误，适用法律不当，自治区高院指令二审再审。

　　再审时，二审法院依据最高人民法院出台的《人民法院审理借贷案件的若干意见》中“民间借贷的利率最高不得超过银行同类贷款利率的四倍，超出部分的利息不予保护”的规定，作出再审裁决，维持一审判决。

　　“慎之又慎”维护裁判权威

　　“目前，案件进入再审有三个渠道：一是人民法院依职权再审；二是当事人申请再审；三是检察院抗诉再审。”自治区高院审监一庭副庭长李飚介绍，这三种启动再审的渠道并不是一种平行关系。对此，他解释，现行民事诉讼法确立的是当事人申请再审在先，检察院抗诉在后进入再审的制度。

　　那是不是只要当事人仍不满再审裁决或者认为再审裁决有误，就可以到检察机关要求提起抗诉？李飚表示，对检察机关监督再审裁判，相关法律规定了更为严格的限定条件，就是再审裁判具有“明显错误”。李飚说：“再审裁判是经过审判监督程序作出的，比原生效判决已经多了一道再审程序，再次予以再审必须更加谨慎，以维护裁判权威和社会关系稳定。”

　　郝桂花表示，法院启动再审程序是“慎之又慎”，这是法院审判的“最后一关”。因此要求法院在审理再审案件时，要杜绝因疏忽大意导致错案或者裁判文书发生错漏现象。对每一起民商事再审案件要阅卷不留死角、庭审充分发挥、合议不走过场、重大案件注重沟通协调、文书审核监督到位；文书制作格式规范、说理透彻、逻辑严谨、层次分明；案件事实认定准确、法律适用正确、判决准确无误。

　　同时，该区法院正探索审判监督运行机制改革，落实“让审理者裁判、由裁判者负责的审判责任制”，加强审限监督，责任分解到位，实现均衡结案。（记者 王维）

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