四川泸州司法局交流“走基层”工作经验

　　5月11日，四川省泸州市“走基层”活动现场推进会在叙永召开，市级各部门、各区县分管领导共100余人参加了会议。市委副书记曹建国、市委常委李晓宇、市人大副主任王波等市领导出席了会议。会上，共有2个区县和2个市级部门在会上作经验交流发言，泸州市司法局就是其中作经验交流发言的部门之一。

　　会上，曹建国副书记作了重要讲话。他对去冬今春全市“走基层”工作进行了总结，对近期工作进行了安排部署。曹副书记在讲话中，对市司法局的工作给予了高度评价和充分肯定。

　　去年以来，市司法局党委把“走基层”作为一种理念、一种追求，切实加大工作力度，不断健全工作机制，推动机关干部“走基层”形成常态化、长效化，取得了实实在在的效果。

　　一是实施“法律七进”解民忧。为满足广大基层群众学法、用法的迫切需要，市司法局发挥牵头抓总作用，在全市司法系统集中开展“法律七进”工作，及时把法律知识送进千家万户。法律进机关。承办“法治泸州网”，开辟全新法治宣传载体和网络媒体平台。遴选34名法律人才调整充实普法讲师团，开展巡回法制讲座40余场。协助建立党委政府法律顾问制度，聘请了19家律师事务所60多名执业律师担任各级党委政府法律顾问。法律进学校。开辟第二课堂，全市338所中小学校聘请法制副校长291名，聘请法制辅导员193名，配备率100%。将市强戒所打造为青少年法制教育基地，开展禁毒教育26场次。组织了青少年法制故事演讲比赛、法制手抄报活动以及模拟法庭进校园等活动。法律进乡村、进社区。开展“一村（社区）一法律顾问”活动，组建103个法律服务小分队，深入1096个村（社区）开展法律服务，发放便民法律服务卡27万余张，走访农户42178户。开展法治文艺演出319场，播放法制电影2000余场。法律进寺庙。对全市110处宗教场所开展法制宣传教育，引导僧尼自觉学法守法，创建和谐寺庙。法律进企业、进单位。在泸州电视台综合频道，播出《给您说法》法制栏目29期，《法治泸州行》栏目2期，深受观众喜爱。开展“送法进园区、进企业、进工地”活动，为企业开展“法律体检”，建立“健康档案”，积极预防和排除法律风险。与川南机械厂、四川煤气化公司、市烟草公司签订警企共建协议，对企业涉及的法律问题开展“一对一”服务。连续7年为泸州老窖封藏大典提供现场公证和证据保全公证服务。

　　二是开展法律援助济民困。在“走基层”过程中，我们了解到部分群众因经济困难，在合法权益遭受侵害时往往求助无门、维权无方。针对这一情况，我们坚持把法律援助作为一项重要的民生工程，及时向经济困难或弱势群众提供法律帮助，努力维护其合法权益。扩大援助范围。将法律援助范围扩大到食品药品安全事故、见义勇为民事权益请求等方面，先后建立规范化法律援助接待受理厅6个、法律援助工作站70个，在1049个村（社区）设立法律援助联系点，初步构建起覆盖城乡居民的“1小时法律援助服务圈”。建立异地法律援助工作机制和农民工维权便捷通道。签订《渝西川东八区（县）法律援助工作协作机制》，在贵州贵阳、六盘水、广东中山等地设立法律援助工作站，为我市外出务工经商人员法律援助提供方便。先后参与办理了一批在全省、乃至全国有重大影响力的为农民工讨薪等大案、要案。今年以来，全市共办理法律援助案件2608件，其他援助事项18231件，受援23447人次。

　　三是规范执法执业化民怨。针对执法便民利民不够、行业执业不规范等群众反映强烈的突出问题，上下联动、即知即改，以实际行动回应群众的关注关切。简化程序，方便于民。推进审批制度改革，清理出行政审批事项23项，缩减行政审批时限，将原来律师执业和律师事务所设立初审时间由法定的20个工作日缩减到5个工作日。将行政审批职能、人员、权限集中到市政府政务服务中心，提高效率，方便群众，窗口按时办结率、现场办结率、群众满意率达到三个100%。转变行风作风，诚信于民。坚持数量和质量并重，规范律师的执业诚信档案，建立失信惩戒制度。开展司法鉴定行风建设专项互动，确定了六条文明窗口建设标准，深入推进规范化建设。加强强戒所管理，规范执法程序，积极推进所务公开，建立了“执法公示栏”，适时举办“亲情帮教”和“戒毒人员亲属、家属入所参观”等活动。重视矛盾纠纷化解，为民解困。建立健全人民调解专家库和覆盖城乡的专业性、行业性、区域性人民调解组织。在基层一线及时调解纠纷16842件，调解成功16475件，调解成功率达到98%。

　　四是做好扶贫帮扶暖民心。我们高度重视困难群众帮扶工作，市局机关全体党员干部主动到联系村和社区接地气、受教育。建立了局党委班子成员走基层“一联三”机制。分别由7名局领导牵头，联系一个县区、一个司法所、一个法律服务机构，深入基层“面对面”听取意见、“实打实”解决了一批涉及群众切身利益的突出问题。扎实开展“双联”工作和“三联工程”。建立“局党组织与村社区党支部共建、局领导分片包组、干警党员包户”帮扶制度，深入到古蔺县马蹄乡“挂包帮”康田村、江阳区华阳街道春景社区“党组织党员双报到”和泸县得胜镇龙阴沟村“送法进村”，解决村社区基层组织建设、水泥交通基础设施建设、贫困学生教育帮助、产业发展等问题，协调部门为康田村争取维修乡村公里20万元，规划发展3000亩甜橙项目和1100亩核桃种植项目争取到中央及省级市专项600多万元，争取水利建设资金112万元，为611户建成水窖400口，局机关、强戒所、法律服务机构党员“一帮一”向32户困难户送鸡苗、送养殖金、送养殖技术，资助养殖业2万元，赠送鸡苗300只促进增收3万多元，协调无房户2名修建住房，法律宣传和群众纠纷调解5次。大力开展亲情帮教大走访活动。市强戒所把“三无”人员、家庭特别困难人员重点走访对象，走访戒毒人员家庭80余户，为24名困难家属协调落实最低生活保障和困难补助，为9名戒毒人员未成年子女落实了监护人，对家中突发大火、父亲不幸身亡的戒毒人员陈某家庭募集捐款10185元进行了慰问，取得了很好的社会效果。通过深入开展“走基层”活动，既转变了干部作风、密切了党群干群关系，又有力推动了全市司法行政中心工作。