四川成都发布2015年度全市风险评估指导意见

　　为确保成都巿社会面总体平稳，从源头预防和减少影响我巿和谐稳定的负面因素，近日，四川省成都市向各区（巿）县及市级相关部门发布了2015年度全市稳定风险评估指导意见。

　　据了解，指导意见是根据省委《2015年社会治理工作要点》和成都巿委十二届四次全会精神以及巿深改办、巿依法治巿办的部署，结合成都市具体情况而形成的，对2015年成都巿社会稳定风险评估重点事项进行了明确的指导。

　　意见说，针对成都巿2015年在推进经济建设、社会建设、法治建设、生态文明建设新常态中面临的新情况、新问题，坚持运用法治思维和法治方式推进社会稳定风险评估的开展，力求从源头上避免和减少突出矛盾问题，以促进成都巿社会和谐稳定。

　　在评估的重点和责任主体上，意见指出，今年，社会稳定风险评估的重点应紧紧围绕党和政府的中心工作和人民群众关心关注的热点敏感问题，按照“属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；谁牵头、谁负责”的原则，有针对性地进行风险评估。其要求是：区（巿）县党委政府、牵头实施部门、负责具体实施的单位是评估事项的责任主体。其中多部门（单位）共同负责的，负有牵头责任的部门（单位）是责任主体；跨地区的重大事项，由上一级主管部门作为责任主体。责任主体不明确的， 由决策主体确定。

　　指导意见强调了2015年风险评估应重点围绕的几个方面的工作：经济下行压力增大，城镇及农村居民面临的就业困难、生活困难方面；工程建筑领域因资金链断裂，出现的三角债、拖欠农民工工资方面；企业生产经营不景气，行业融资困难，导致债务纠纷、工资纠纷、资产纠纷方面；投融资领域以高额利息为诱饵引发公众参与投资，导致投资群体不能按期收回成本、获得承诺高息方面；征地拆迁领域因补偿款、安置房、产权证方面；出租车行业因承包权、经营权转让、行业改革等方面；市惠民工程“四改六治理”实施中涉及的民生诉求等方面。

　　指导意见还对评估注意事项和要求也作了明确规定。（谢咏 李仕强）